{"id":12835,"date":"2023-12-18T09:30:39","date_gmt":"2023-12-18T08:30:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/verbesserte-glaubwuerdigkeit-zur-bedeutung-der-f-35a-fuer-die-nukleare-teilhabe\/"},"modified":"2023-12-18T09:30:39","modified_gmt":"2023-12-18T08:30:39","slug":"verbesserte-glaubwuerdigkeit-zur-bedeutung-der-f-35a-fuer-die-nukleare-teilhabe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2023\/12\/18\/verbesserte-glaubwuerdigkeit-zur-bedeutung-der-f-35a-fuer-die-nukleare-teilhabe\/","title":{"rendered":"Verbesserte Glaubw\u00fcrdigkeit: Zur Bedeutung der F-35A f\u00fcr die nukleare Teilhabe"},"content":{"rendered":"

Deutschland beschafft mit der F-35A Lightning II ein neues Tr\u00e4gerflugzeug f\u00fcr die nukleare Teilhabe der NATO. Diese Anschaffung ist umstritten. Bislang wurde in der Debatte allerdings nur unzureichend ber\u00fccksichtigt, dass die F-35A ein wichtiges Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem der nuklearen Teilhabe l\u00f6sen kann: Veraltete europ\u00e4ische Kampfflugzeuge w\u00e4ren im Verteidigungsfall kaum in der Lage, die leistungsf\u00e4higen Luftverteidigungssysteme der Russischen F\u00f6deration zu \u00fcberwinden und US-amerikanische Atomwaffen ins Ziel zu bringen. Damit tr\u00e4gt die F-35A zu einer St\u00e4rkung der nuklearen Abschreckung bei, deren Relevanz seit dem Angriff Russlands auf die Ukraine an Bedeutung gewonnen hat.<\/strong><\/p>\n

Sp\u00e4testens seit dem v\u00f6lkerrechtswidrigen Angriff Russlands auf die Ukraine hat sich die nukleare Bedrohungslage f\u00fcr die NATO grundlegend ver\u00e4ndert: Der russische Pr\u00e4sident Wladimir Putin versucht, seinen Angriffskrieg mit nuklearen Drohungen vor einer direkten Beteiligung der NATO abzuschirmen. Das steht im Widerspruch zur russischen Nukleardoktrin aus dem Jahr 2020, nach der Russland seine Nuklearwaffen prim\u00e4r zu Verteidigungszwecken im Falle einer existenziellen Bedrohung einsetzen m\u00f6chte.<\/p>\n

Der Wandel der russischen Sicherheitspolitik und Nukleardoktrin hatte sich schon l\u00e4nger abgezeichnet. So wurde in Fachkreisen intensiv diskutiert, ob Russland nach einem konventionellen Angriff auf einen NATO-Staat im Osten des B\u00fcndnisgebiets und der darauffolgenden Reaktion der Allianz m\u00f6glicherweise den Einsatz von Atomwaffen androhen k\u00f6nnte, um die NATO zur Aufgabe zu bewegen und den Krieg damit f\u00fcr sich zu entscheiden.1<\/sup><\/a> Dar\u00fcber hinaus gilt es als wahrscheinlich, dass Russland mit Blick auf die kriegsbedingte Schw\u00e4chung seiner konventionellen Streitkr\u00e4fte die Bedeutung der eigenen Nuklearstreitkr\u00e4fte erh\u00f6hen und die Schwelle f\u00fcr den nuklearen Ersteinsatz senken wird.2<\/sup><\/a>\u00a0Aufgrund dieser neuen Bedrohungslage steigt f\u00fcr die NATO auch die sicherheitspolitische Bedeutung der nuklearen Abschreckung.<\/p>\n

Die nukleare Abschreckung der NATO st\u00fctzt sich vor allem auf die Atomwaffen der Vereinigten Staaten, die auf U-Booten, Interkontinentalraketen und Bombern stationiert sind. Doch auch die in Europa stationierten US-Sprengk\u00f6pfe spielen eine Rolle: Ungef\u00e4hr 100 Atombomben des Typs B61 lagern auf Milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen in Deutschland, Belgien, den Niederlanden, Italien sowie der T\u00fcrkei.3<\/sup><\/a>\u00a0Im Kriegsfall beh\u00e4lt sich die NATO vor, diese Atombomben im Rahmen der nuklearen Teilhabe mit europ\u00e4ischen Kampfflugzeugen einzusetzen. Unter welchen Bedingungen dies tats\u00e4chlich geschehen w\u00fcrde, l\u00e4sst das B\u00fcndnis allerdings bewusst offen \u2013 zur Abschreckung eines gro\u00df angelegten konventionellen Angriffs schlie\u00dft die NATO auch einen nuklearen Ersteinsatz nicht aus. Nach dem Zwei-Schl\u00fcssel-Prinzip ist f\u00fcr den Einsatz der in Europa stationierten Atomwaffen sowohl die Zustimmung der Vereinigten Staaten als auch der europ\u00e4ischen Gastl\u00e4nder erforderlich; die Vereinigten Staaten und die NATO-Verb\u00fcndeten teilen sich das Risiko und die Entscheidung des Nuklearwaffeneinsatzes. Nur wenn beide Parteien zustimmen, k\u00f6nnen die Sprengk\u00f6pfe eingesetzt werden.<\/p>\n

Doch Abschreckung kann nur funktionieren, wenn sie auch glaubhaft ist \u2013 und die nukleare Teilhabe hat ein Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem: Ohne Tarnkappenf\u00e4higkeiten und mit ihren veralteten Sensoren w\u00fcrden f\u00fcr den Atomwaffeneinsatz zertifizierte Kampfflugzeuge der vierten Generation wie die F-16 oder der Tornado nur schwer die leistungsf\u00e4higen, integrierten Luftverteidigungssysteme der Russischen F\u00f6deration \u00fcberwinden und die Bomben dann noch erfolgreich ins Ziel bringen k\u00f6nnen. Allerdings planen bis auf die T\u00fcrkei nun alle Gastl\u00e4nder der nuklearen Teilhabe, die F-35A Lightning II, die als das modernste marktverf\u00fcgbare westliche Kampfflugzeug der neusten, sogenannten \u201ef\u00fcnften\u201c Generation gilt, einzuf\u00fchren. Deutschland hat sich Anfang 2022 ebenfalls f\u00fcr die Beschaffung der F-35A entschieden und damit eine Grundsatzentscheidung \u00fcber die Zukunft der nuklearen Teilhabe getroffen.<\/p>\n

Die modernisierte B61-12 <\/div>
Die B61-12-Version ist die neuste Entwicklung der B61-Familie und soll vollst\u00e4ndig in die F-35A integriert werden. Die Atombombe verf\u00fcgt im Gegensatz zu \u00e4lteren Versionen \u00fcber Steuerfl\u00e4chen sowie ein Tr\u00e4gheitsnavigationssystem. Damit kann sie Ziele mit einer Genauigkeit von ungef\u00e4hr 30 Metern treffen, w\u00e4hrend \u00e4ltere B61-Versionen \u2013 eingesetzt als Freifallbomben \u2013 allenfalls eine Genauigkeit von etwa 100 Metern erreichen. Durch die h\u00f6here Zielgenauigkeit l\u00e4sst sich auch ihre Sprengkraftst\u00e4rke reduzieren. Neben der h\u00f6heren Pr\u00e4zision kann die B61-12 als gelenkte Bombe auch mit gr\u00f6\u00dferem Abstand zum Ziel eingesetzt werden und verbessert dadurch die \u00dcberlebensf\u00e4higkeit der Kampfflugzeuge und Besatzung vor und nach dem Waffeneinsatz.4<\/sup><\/a><\/div><\/div>\n

Die Glaubw\u00fcrdigkeitsprobleme der nuklearen Teilhabe<\/h2>\n

Die Glaubw\u00fcrdigkeitsprobleme der nuklearen Teilhabe sind vielschichtig und bestehen aus einer politischen und einer technischen Ebene. Das politische Kernproblem \u2013 ob ein US-Pr\u00e4sident im Kriegsfall tats\u00e4chlich bereit w\u00e4re, Atomwaffen zur Verteidigung Europas einzusetzen und damit m\u00f6glicherweise Washington oder New York f\u00fcr Berlin oder Warschau zu opfern \u2013 l\u00e4sst sich nicht aufl\u00f6sen und muss von den Verb\u00fcndeten bis zu einem gewissen Grad akzeptiert werden. Ebenfalls ungel\u00f6st ist die Frage, ob sich die europ\u00e4ischen NATO-Staaten tats\u00e4chlich an einem Atomwaffeneinsatz beteiligen w\u00fcrden. Und schlie\u00dflich h\u00e4ngt die politische Glaubw\u00fcrdigkeit auch davon ab, ob die Vereinigten Staaten und die Verb\u00fcndeten weiterhin willens sind, Kernwaffen in Europa zu stationieren. Zumindest zum aktuellen Zeitpunkt bestehen daran allerdings keine Zweifel. Auch Deutschland hat sich in der Nationalen Sicherheitsstrategie zur Fortf\u00fchrung der nuklearen Teilhabe bekannt.5<\/sup><\/a><\/a><\/p>\n

Das technische Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem der nuklearen Teilhabe h\u00e4ngt mit der milit\u00e4rischen Mission zum Nuklearwaffeneinsatz zusammen. Diese wird oft als au\u00dferordentlich komplex beschrieben: Flugzeuge und Besatzung m\u00fcssten zun\u00e4chst einen russischen Angriff \u00fcberstehen, die Erlaubnis zum Atomwaffeneinsatz aus den USA und dem Gastland erhalten, sicher von der Luftwaffenbasis abheben, auf dem Weg zum Ziel in umk\u00e4mpftem Luftraum betankt werden, die gegnerische Luftverteidigung \u00fcberwinden, das Ziel visuell oder mit Hilfe der Bord-Sensoren identifizieren und anschlie\u00dfend die Bombe dort abwerfen.6<\/sup><\/a><\/a><\/p>\n

Nachdem die Entscheidung zugunsten eines Nachfolgesystems f\u00fcr die veralteten Tornado-Jagdbomber durch die damalige Verteidigungsministerin Annegret Kramp-Karrenbauer im Jahr 2020 in Deutschland eine erneute Debatte \u00fcber die Zukunft der nuklearen Teilhabe ausgel\u00f6st hatte, standen dabei technische Aspekte im Vordergrund. Zahlreiche Akteure aus Zivilgesellschaft und Wissenschaft nahmen darauf explizit Bezug.7<\/sup><\/a> Einige sprachen sich f\u00fcr ein Ende der nuklearen Teilhabe aus und begr\u00fcndeten dies oftmals mit der fehlenden technischen Glaubw\u00fcrdigkeit.8<\/sup><\/a><\/a><\/p>\n

Neue technologische F\u00e4higkeiten<\/h2>\n

In der aktuell praktizierten Form und mit der aktuell vorhandenen Technologie hat die nukleare Teilhabe tats\u00e4chlich ein wachsendes Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem. Bislang wurde in der Debatte allerdings kaum ber\u00fccksichtigt, dass Deutschland mit der F-35A ein neues Kampfflugzeug speziell f\u00fcr die nukleare Rolle beschafft und wie sich dieses System zusammen mit der modernisierten B61-12-Atombombe (siehe Infobox) auf die technische Glaubw\u00fcrdigkeit der nuklearen Teilhabe auswirkt. Zus\u00e4tzlich kauft die Bundesregierung weitere Eurofighter, die f\u00fcr die elektronische Kampff\u00fchrung optimiert sind und gemeinsam mit der F-35A im Verbund operieren k\u00f6nnen.9<\/sup><\/a><\/p>\n

Als Kampfflugzeug der f\u00fcnften Generation besitzt die F-35A eine Reihe an F\u00e4higkeiten, die sie von bisherigen Tr\u00e4gerflugzeugen abheben: Tarnkappeneigenschaften, Sensorfusion und elektronische Kampff\u00fchrung. Bis Anfang 2024 soll die F-35A zudem vollst\u00e4ndig f\u00fcr den Atomwaffeneinsatz zertifiziert sein.10<\/sup><\/a><\/a><\/p>\n

Tarnkappeneigenschaften, auch bekannt unter der englischsprachigen Bezeichnung \u201eStealth\u201c, machen die F-35A nicht vollst\u00e4ndig f\u00fcr das Radar unsichtbar. Gleichwohl erlauben sie es dem Flugzeug, deutlich n\u00e4her an feindlichen Radarstellungen zu operieren als vergleichbare Jets ohne solche F\u00e4higkeiten. Die Vorteile von Stealth haben sich bereits im Zweiten Golfkrieg 1991 gezeigt. W\u00e4hrend Kampfflugzeuge der vierten Generation von einer Vielzahl weiterer Jets eskortiert werden mussten, um den Schutz vor feindlichen Luftverteidigungssystemen und Kampfflugzeugen sicherzustellen, konnten die F-117 Nighthawks der US-Luftwaffe als weltweit erstes Tarnkappenflugzeug ohne weitere Unterst\u00fctzung in irakischen Luftraum eindringen und ihre Missionsziele erf\u00fcllen.11<\/sup><\/a><\/p>\n

CNTR-Projekt<\/div>
Das Cluster Natur- und Technikwissenschaftliche R\u00fcstungskontrollforschung (CNTR)<\/a> erforscht milit\u00e4risch relevante Neue Technologien und Entwicklungen in den Naturwissenschaften aus interdisziplin\u00e4rer Perspektive. Die Wissenschaftler*innen des Clusters untersuchen Auswirkungen auf die internationale Sicherheit, ordnen diese wissenschaftlich fundiert ein und entwickeln auf dieser Grundlage Handlungsempfehlungen zur St\u00e4rkung der R\u00fcstungskontrolle.<\/p>\n

Das Projekt wird \u00fcber eine Laufzeit von vier Jahren (Januar 2023 bis Dezember 2026) vom Ausw\u00e4rtigen Amt gef\u00f6rdert. \"CNTR<\/p>\n<\/div><\/div>\n

Mit Hilfe ihrer modernen Sensoren ist die F-35A au\u00dferdem in der Lage, feindliche Radarsysteme schnell zu lokalisieren, zu klassifizieren, und sie im Cockpit zu einem umfassenden Lagebild zusammenzuf\u00fchren \u2013 eine Funktion, die auch unter der Bezeichnung \u201eSensorfusion\u201c bekannt ist. Das ist relevant, weil selbst f\u00fcr Tarnkappenflugzeuge w\u00e4hrend der Missionsplanung L\u00fccken in der feindlichen Luftverteidigung identifiziert und anschlie\u00dfend Flugrouten gew\u00e4hlt werden m\u00fcssen, die das Risiko einer Radarerfassung minimieren. Falls keine offensichtlichen L\u00fccken vorhanden sind, werden diese durch St\u00f6rung oder Unterdr\u00fcckung feindlicher Radarsysteme aktiv geschaffen. Die Erstellung eines solchen Lagebildes ist normalerweise hochkomplex und erfordert neben der Nutzung unterschiedlicher Aufkl\u00e4rungsmittel auch umfangreiche Personalressourcen. In der F-35A erfolgt sie jedoch bis zu einem gewissen Grad vollautomatisiert.12<\/sup><\/a> Erg\u00e4nzend verf\u00fcgt das Kampfflugzeug \u00fcber ein vollintegriertes System zur elektronischen Kampff\u00fchrung, mit dem es ohne Unterst\u00fctzung durch weitere Flugzeuge feindliche Radarsysteme und Kommunikation st\u00f6ren kann.13<\/sup><\/a><\/p>\n

Insgesamt ist deshalb davon auszugehen, dass die F-35A durch ihre Tarnkappeneigenschaften, Sensorfusion und ihre elektronische Kampff\u00fchrungsf\u00e4higkeit deutlich sicherer in umk\u00e4mpftem Luftraum operieren kann als bisherige Kampfflugzeugtypen.14<\/sup><\/a><\/p>\n

Auch die Verwundbarkeit w\u00e4hrend des Betankungsprozesses kann mit der F-35A h\u00f6chstwahrscheinlich reduziert werden. Denn die Luftbetankung ist nur eine M\u00f6glichkeit, um die Reichweite von Kampfjets signifikant zu erh\u00f6hen. Eine andere M\u00f6glichkeit ist die Betankung mit laufenden Triebwerken auf Behelfsflugpl\u00e4tzen (\u201eHot Pit Refueling\u201c). Dabei verbleiben die Flugzeuge nur f\u00fcr die Betankung am Boden und heben anschlie\u00dfend sofort wieder ab. Die Behelfsflugpl\u00e4tze werden maximal 1-2 Stunden genutzt und anschlie\u00dfend wieder aufgegeben. Das senkt die Verwundbarkeit des Betankungsvorgangs signifikant, da Russland unm\u00f6glich alle in Frage kommenden Flugpl\u00e4tze oder Autobahnabschnitte beobachten und zum passenden Zeitpunkt angreifen kann. Deshalb setzen die US-Luftwaffe sowie alliierte Luftstreitkr\u00e4fte zunehmend auf das Agile-Combat-Employment-Konzept und sogenannte \u201everstreute Operationen\u201c.15<\/sup><\/a> Im November 2023 hat die Norwegische Luftwaffe im Rahmen einer Milit\u00e4r\u00fcbung in Finnland erfolgreich demonstriert, dass auch die F-35A in der Lage ist, von solchen Behelfsflugpl\u00e4tzen aus zu operieren.16<\/sup><\/a><\/p>\n

Verbesserte Glaubw\u00fcrdigkeit<\/h2>\n

Die F-35A Lightning II kann das Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem der nuklearen Teilhabe zwar nicht l\u00f6sen, doch gemeinsam mit der modernisierten B61-12 wird sie zumindest die technische Glaubw\u00fcrdigkeit an entscheidenden Stellen \u2013 der Verwundbarkeit in der Luft bis zum Atomwaffeneinsatz \u2013 verbessern k\u00f6nnen. Damit st\u00e4rkt die Beschaffung der F-35A die nukleare Abschreckung gegen\u00fcber Russland.<\/p>\n

Nachdem die Bundesregierung eine Grundsatzentscheidung zur Beschaffung der F-35A getroffen hat, sollte die Luftwaffe deshalb in Erw\u00e4gung ziehen, gemeinsam mit weiteren NATO-Luftstreitkr\u00e4ften das Agile-Combat-Employment-Konzept zu \u00fcbernehmen \u2013 das w\u00fcrde nicht nur die nukleare Abschreckung, sondern auch die Krisenstabilit\u00e4t st\u00e4rken.17<\/sup><\/a><\/p>\n

Weiterlesen<\/div>
Dieser Text basiert auf einem englischsprachigen Artikel, der zuerst auf der Plattform War on the Rocks ver\u00f6ffentlicht wurde.<\/p>\n

Frank Kuhn, \u201eMaking Nuclear Sharing Credible Again: What the F-35A Means for NATO<\/a>\u201c, War on the Rocks, 14. September 2023.<\/div><\/div>\n

Gleichwohl ist die F-35A Lightning II kein Wundermittel. Obwohl das Flugzeug bereits 2016 in Dienst gestellt wurde, weist es immer noch eine Vielzahl von M\u00e4ngeln auf und befindet sich noch nicht in Serienproduktion. Diese Probleme k\u00f6nnen k\u00fcnftig sehr wahrscheinlich behoben werden: Im September 2023 durchlief die F-35 nach mehrj\u00e4hriger Versp\u00e4tung eine Reihe wichtiger Tests, die den Weg in die Serienproduktion ebnen k\u00f6nnten.18<\/sup><\/a> Dar\u00fcber hinaus sind technische Unzul\u00e4nglichkeiten bei Kampfflugzeugen insbesondere in den Anfangsjahren alles andere als ungew\u00f6hnlich und f\u00fcr die US-Luftstreitkr\u00e4fte ist die Beseitigung der Probleme schlichtweg alternativlos.19<\/sup><\/a><\/p>\n

Trotz der verbesserten technischen Glaubw\u00fcrdigkeit der nuklearen Teilhabe gilt jedoch: Die beschriebene Verwundbarkeit der Luftstreitkr\u00e4ftebasen in Europa wird auch die F-35A nicht aus dem Weg r\u00e4umen k\u00f6nnen. Um die Abschreckung auch gegen\u00fcber Russland zu st\u00e4rken, haben die Vereinigten Staaten deshalb bereits 2020 modifizierte Sprengk\u00f6pfe mit geringerer Sprengkraft auf ihren Atom-U-Booten stationiert.20<\/sup><\/a> Infolge des russischen Angriffskrieges auf die Ukraine und der m\u00f6glicherweise fragw\u00fcrdigeren Zuverl\u00e4ssigkeit k\u00fcnftiger US-Regierungen wird die Diskussion um die nukleare Abschreckung der NATO allerdings noch weiter an Fahrt aufnehmen.<\/p>\n

\n

\"Cover Download (pdf): Kuhn, Frank (2023): Verbesserte Glaubw\u00fcrdigkeit: Zur Bedeutung der F-35A f\u00fcr die nukleare Teilhabe, PRIF Spotlight 12\/2023, Frankfurt\/M.<\/a><\/p>\n

Zu den Fu\u00dfnoten<\/a><\/p>\n

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Deutschland beschafft mit der F-35A Lightning II ein neues Tr\u00e4gerflugzeug f\u00fcr die nukleare Teilhabe der NATO. Diese Anschaffung ist umstritten. Bislang wurde in der Debatte allerdings nur unzureichend ber\u00fccksichtigt, dass die F-35A ein wichtiges Glaubw\u00fcrdigkeitsproblem der nuklearen Teilhabe l\u00f6sen kann: Veraltete europ\u00e4ische Kampfflugzeuge w\u00e4ren im Verteidigungsfall kaum in der Lage, die leistungsf\u00e4higen Luftverteidigungssysteme der Russischen F\u00f6deration zu \u00fcberwinden und US-amerikanische Atomwaffen ins Ziel zu bringen. 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