{"id":12975,"date":"2022-09-08T11:02:39","date_gmt":"2022-09-08T09:02:39","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/coherence-politique-pour-la-paix-dans-lengagement-allemand-au-mali-et-au-niger-cinq-recommandations-daction-pour-le-gouvernement-allemand\/"},"modified":"2022-09-08T11:02:39","modified_gmt":"2022-09-08T09:02:39","slug":"coherence-politique-pour-la-paix-dans-lengagement-allemand-au-mali-et-au-niger-cinq-recommandations-daction-pour-le-gouvernement-allemand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2022\/09\/08\/coherence-politique-pour-la-paix-dans-lengagement-allemand-au-mali-et-au-niger-cinq-recommandations-daction-pour-le-gouvernement-allemand\/","title":{"rendered":"Coh\u00e9rence politique pour la paix dans l&#8217;engagement allemand au Mali et au Niger ? Cinq recommandations d&#8217;action pour le gouvernement allemand"},"content":{"rendered":"<p><strong>Les Lignes directrices du gouvernement allemand \u00ab\u00a0Pr\u00e9venir les crises, g\u00e9rer les conflits, \u00a0promouvoir la paix\u00a0\u00bb, adopt\u00e9es en 2017, doivent servir de boussole strat\u00e9gique pour l&#8217;engagement de l&#8217;Allemagne dans les contextes de crise et de conflit, comme au Sahel. Sur place, l&#8217;Allemagne soutient des mesures de stabilisation et de consolidation de la paix avec plusieurs minist\u00e8res et en collaboration avec des partenaires internationaux. L&#8217;\u00e9chec g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des efforts internationaux pr\u00e9c\u00e9dents pour promouvoir la paix dans la r\u00e9gion appelle \u00e0 un examen critique et \u00e0 une r\u00e9orientation de cet engagement. Notre \u00e9tude, command\u00e9e par le Conseil consultatif allemand pour la pr\u00e9vention des conflits et la consolidation de la paix, utilise les exemples du Mali et du Niger pour montrer que l&#8217;engagement de l&#8217;Allemagne dans ces deux pays n&#8217;a jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent pas r\u00e9ussi \u00e0 mettre en \u0153uvre de mani\u00e8re ad\u00e9quate les principes formul\u00e9s dans les Lignes directrices.<\/strong><\/p>\n<p>Dans ces <a href=\"https:\/\/www.auswaertiges-amt.de\/blob\/283636\/d98437ca3ba49c0ec6a461570f56211f\/leitlinien-krisenpraevention-konfliktbewaeltigung-friedensfoerderung-dl-data.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lignes directrices<\/a>, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d\u00e9finit la promotion d&#8217;une paix durable comme l&#8217;objectif global de la politique \u00e9trang\u00e8re allemande et s&#8217;engage \u00e0 fonder ses actions dans les contextes de crise et de conflit sur quatre principes substantifs d\u2019action et \u00e0 les mettre en \u0153uvre selon une approche interminist\u00e9rielle commune. Ces quatre principes comprennent l&#8217;obligation de (1) respecter, prot\u00e9ger et garantir les droits humains, (2) agir de mani\u00e8re adapt\u00e9e au contexte, inclusive et durable, (3) rendre transparent les risques, agir de mani\u00e8re coh\u00e9rente et respecter le devoir de vigilance, et (4) primer la politique et donner la priorit\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9vention. Ceci est la th\u00e9orie. Mais dans quelle mesure le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral suit-il ce principe directeur dans la pratique ?\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.peaceau.org\/uploads\/final-policy-paper-coups200522.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Les d\u00e9veloppements les plus r\u00e9cents au Sahel<\/a> &#8211; notamment les coups d&#8217;\u00c9tat au Mali et au Burkina Faso, l&#8217;augmentation massive de la violence et les bouleversements politiques entre le gouvernement militaire de transition du Mali et ses partenaires occidentaux &#8211; montrent clairement l\u2019importance d&#8217;aligner ses propres actions sur ce mod\u00e8le d\u00e9fini dans les Lignes directrices, de les examiner r\u00e9guli\u00e8rement et, si n\u00e9cessaire, de les ajuster.<\/p>\n<p>Le Mali et le Niger sont tous deux des pays prioritaires de l&#8217;engagement du gouvernement allemand pour pr\u00e9venir des conflits et promouvoir la paix. Le dernier y est pr\u00e9sent avec les minist\u00e8res dits \u00ab\u00a0minist\u00e8res cl\u00e9s\u00a0\u00bb &#8211; le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral des Affaires \u00e9trang\u00e8res (AA), le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la Coop\u00e9ration \u00e9conomique et du D\u00e9veloppement (BMZ) et le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de la D\u00e9fense (BMVg) &#8211; entre autres avec le d\u00e9ploiement de la Bundeswehr dans le cadre de la mission des Nations Unies MINUSMA ainsi que dans la formation des forces sp\u00e9ciales nig\u00e9riennes. Toutefois, le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l&#8217;Int\u00e9rieur et de la communaut\u00e9 (BMI) et le minist\u00e8re f\u00e9d\u00e9ral de l&#8217;Environnement, de la protection de la nature, de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire et de la protection des consommateurs (BMUV) mettent \u00e9galement en \u0153uvre des projets dans les deux pays. Notre \u00e9tude <a href=\"https:\/\/beirat-zivile-krisenpraevention.org\/publikationen\/friedenspolitische-kohaerenz-im-deutschen-regierungshandeln\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00ab\u00a0Coh\u00e9rence politique pour la paix dans l\u2019action du gouvernement allemand : Le\u00e7ons tir\u00e9es du Mali et du Niger\u00a0\u00bb<\/a>, r\u00e9alis\u00e9e en collaboration avec Baba Dakono (<a href=\"https:\/\/observatoire-gouvernance.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Observatoire Citoyen sur la Gouvernance et la S\u00e9curit\u00e9<\/a>, Mali) et Dr Abdoul Karim Saidou (<a href=\"https:\/\/cgd-burkina.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Centre pour la Gouvernance D\u00e9mocratique<\/a>, Burkina Faso), examine dans quelle mesure les actions du gouvernement allemand dans les deux pays sont effectivement guid\u00e9es par les principes directeurs adopt\u00e9 il y a cinq ans. C&#8217;est ce que signifie le terme \u00ab\u00a0coh\u00e9rence politique pour la paix\u00a0\u00bb. Il s&#8217;agit de l&#8217;interaction de mesures ou de domaines politiques individuels par rapport \u00e0 l&#8217;objectif global de promotion d&#8217;une paix durable. En outre, cette \u00e9tude examine comment l\u2019action du gouvernement allemand est per\u00e7ue par les acteurs et actrices locaux de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Pour cette \u00e9tude, nous avons men\u00e9 plus de 100 entretiens guid\u00e9s avec des repr\u00e9sentants des minist\u00e8res, des organisations de mise en \u0153uvre et des acteurs et actrices de la soci\u00e9t\u00e9 civile en Allemagne, au Mali et au Niger en f\u00e9vrier et mars 2022.<\/p>\n<h2><strong>Les Lignes directrices ne sont pas une boussole strat\u00e9gique<\/strong><\/h2>\n<p>Dans l&#8217;ensemble, nous constatons que les actions du gouvernement allemand au Mali et au Niger ne mettent pas suffisamment en \u0153uvre les objectifs proc\u00e9duraux et substantifs formul\u00e9s dans les Lignes directrices. Les parties prenantes du gouvernement allemand sont tout \u00e0 fait conscient(e)s de la n\u00e9cessit\u00e9 d&#8217;une action interminist\u00e9rielle conjointe et disposent de m\u00e9canismes institutionnalis\u00e9s permettant une application de cette d\u00e9marche dans une certaine mesure. Toutefois, il manque une base substantielle suffisante pour d\u00e9finir des objectifs communs et des th\u00e9ories de changement partag\u00e9es.<\/p>\n<p>Les minist\u00e8res utilisent un large \u00e9ventail d&#8217;instruments et de m\u00e9canismes pour la coordination interminist\u00e9rielle et les actions conjointes, dont certains ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9s sp\u00e9cifiquement pour le contexte de ces deux pays. Il s&#8217;agit, par exemple, du groupe de travail sur le Sahel (\u00ab\u00a0Arbeitsstab Sahel\u00a0\u00bb) au sein du minist\u00e8re allemand des Affaires \u00e9trang\u00e8res (AA) et du \u00ab\u00a0Nordrunde\u00a0\u00bb au Mali. Tous deux sont des organes interminist\u00e9riels qui facilitent l&#8217;\u00e9change d&#8217;informations et la coordination entre les \u00ab\u00a0minist\u00e8res cl\u00e9s\u00a0\u00bb \u00e0 Berlin\/Bonn et sur le terrain au Mali. Dans l&#8217;ensemble, cependant, ces formats ne couvrent qu&#8217;une partie des minist\u00e8res qui sont actifs dans les deux pays. En outre, ils se concentrent sur la coordination au niveau op\u00e9rationnel. Il y a un manque d&#8217;interconnexion \u00e0 la fois avec le niveau d\u00e9cisionnel des minist\u00e8res respectifs et entre Berlin\/Bonn et le niveau de mise en \u0153uvre sur le terrain : les ambassades. Il y a un grand besoin d&#8217;action dans la g\u00e9n\u00e9ration et la mise\u00a0\u00e0 disposition interminist\u00e9rielles de connaissances (contextuelles), y compris dans le domaine de l&#8217;alerte pr\u00e9coce, ainsi que l\u2019\u00e9valuation conjointe des actions du gouvernement allemand.<\/p>\n<p>Mais qu&#8217;en est-il des principes substantifs d\u2019action des Lignes directrices ? Aucune strat\u00e9gie politique globale sp\u00e9cifique \u00e0 chaque pays n&#8217;a encore \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e, ni pour le Mali ni pour le Niger, qui rende op\u00e9rationnel l&#8217;objectif de promotion d&#8217;une paix durable. Les documents officiels disponibles, qui r\u00e9sument les objectifs et les strat\u00e9gies du gouvernement allemand, ne refl\u00e8tent que partiellement les principes substantifs ancr\u00e9s dans les Lignes directrices. Primer la politique et donner la priorit\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9vention (principe d&#8217;action 4) ne sont pas mises en avant en tant que strat\u00e9gie centrale de r\u00e9solution des conflits allant au-del\u00e0 du dialogue politique habituel. Bien que la protection des droits humains soit l&#8217;objectif des mesures individuelles, elle ne re\u00e7oit pas l&#8217;attention strat\u00e9gique et substantielle pr\u00e9vue par les Lignes directrices. Cela favorise l&#8217;incoh\u00e9rence entre l&#8217;engagement bilat\u00e9ral et multilat\u00e9ral, par exemple lorsque l&#8217;Allemagne poursuit des objectifs de politique de s\u00e9curit\u00e9 diff\u00e9rents dans le cadre de sa participation, par exemple, \u00e0 des missions de l&#8217;UE visant \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s des forces de s\u00e9curit\u00e9 que dans le cadre de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale, avec des cons\u00e9quences n\u00e9gatives pour les droits de l&#8217;homme et la consolidation de la paix \u00e0 long terme (voir aussi, par exemple, <a href=\"http:\/\/library.fes.de\/pdf-files\/iez\/15284.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Idrissa 2019<\/a> ; <a href=\"https:\/\/www.tandfonline.com\/doi\/full\/10.1080\/01436597.2020.1784002\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">B\u00f8\u00e5s 2021<\/a>).<\/p>\n<h2><strong>La n\u00e9cessit\u00e9 d&#8217;agir \u00e9galement au niveau de la mise en \u0153uvre <\/strong><\/h2>\n<p>Le niveau de mise en \u0153uvre montre \u00e9galement que les actions du gouvernement allemand ne sont que partiellement conformes aux principes des Lignes directrices. Les ambassades jouent un r\u00f4le important dans la coordination et la gestion. La dimension substantielle des Lignes directrices y est \u00e9galement insuffisamment mise en \u0153uvre. Par exemple, l&#8217;engagement allemand dans les deux pays ne suit pas une strat\u00e9gie de pr\u00e9vention syst\u00e9matique. En outre, au Mali, bien que la protection des droits humains soit un axe important de l&#8217;engagement de l&#8217;Allemagne, ses efforts de renforcement de l&#8217;\u00c9tat se concentrent sur le faible monopole de l&#8217;\u00c9tat malien en mati\u00e8re de recours \u00e0 la force et n\u00e9gligent le renforcement de la justice d&#8217;\u00c9tat \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle nationale. En outre, la faiblesse des structures de l&#8217;\u00c9tat malien et l&#8217;absence d&#8217;une strat\u00e9gie politique globale de l&#8217;Allemagne, combin\u00e9es \u00e0 une augmentation substantielle du financement au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, ont cr\u00e9\u00e9 une dynamique qui va \u00e0 l&#8217;encontre des principes de coop\u00e9ration inclusive et bas\u00e9e sur l&#8217;appropriation, de sorte qu&#8217;\u00e0 maintes reprises, &#8220;le partenaire malien s\u2019est retrouv\u00e9 perdu&#8221;, comme l&#8217;a soulign\u00e9 un(e) repr\u00e9sentant(e) du gouvernement allemand sur place. Cette dynamique s&#8217;est intensifi\u00e9e apr\u00e8s les deux coups d&#8217;\u00c9tat de 2020 et 2021 et les impasses actuelles entre le gouvernement militaire de transition du Mali et ses partenaires occidentaux. Cette impasse conflictuelle doit \u00eatre r\u00e9solue si l&#8217;Allemagne veut apporter une contribution significative \u00e0 la pacification \u00e0 long terme du pays. \u00c0 cette fin, le gouvernement allemand devrait d\u00e9finir des priorit\u00e9s claires en mati\u00e8re de politique de paix et les int\u00e9grer dans une strat\u00e9gie visant \u00e0 d\u00e9terminer comment et avec qui, dans les circonstances actuelles, il est possible d&#8217;apporter la plus grande contribution possible \u00e0 la r\u00e9solution civile des conflits (voir les recommandations d&#8217;action).<\/p>\n<p>Au Niger, en revanche, la coop\u00e9ration \u00e9troite avec le gouvernement nig\u00e9rien montre que l&#8217;engagement allemand est mis en \u0153uvre de mani\u00e8re adapt\u00e9e au contexte, mais qu&#8217;il existe un grand besoin d&#8217;action pour mettre en \u0153uvre le principe \u00ab\u00a0respecter, prot\u00e9ger et garantir les droits humains\u00a0\u00bb. <a href=\"https:\/\/tournonslapage.org\/fr\/outils-et-ressources\/Rapport%20Niger-Tournons-la-Page_web-LD%20(1).pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Les restrictions syst\u00e9matiques des libert\u00e9s politiques<\/a> et les autres violations des droits de l&#8217;homme re\u00e7oivent trop peu d&#8217;attention politique car le Niger est consid\u00e9r\u00e9 comme une <a href=\"https:\/\/www.dw.com\/de\/scholz-lobt-bundeswehr-f%C3%BCr-einsatz-im-niger\/a-61905526\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00ab\u00a0ancre de stabilit\u00e9\u00a0\u00bb<\/a> pour toute la r\u00e9gion au vu de ses voisins instables. Ce vide doit \u00eatre combl\u00e9, en particulier \u00e0 la lumi\u00e8re de la r\u00e9pression d\u00e9j\u00e0 en cours des <a href=\"https:\/\/www.rfi.fr\/fr\/afrique\/20220817-niger-d%C3%A9ploiement-des-forces-de-s%C3%A9curit%C3%A9-pour-emp%C3%AAcher-une-manifestation-du-m62\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">protestations<\/a> contre les plans du gouvernement nig\u00e9rien visant \u00e0 \u00e9tendre la collaboration militaire internationale dans le pays.<\/p>\n<h2><strong>Du point de vue de la soci\u00e9t\u00e9 civile locale : les droits de l&#8217;homme et l&#8217;impunit\u00e9 n\u00e9glig\u00e9s<\/strong><\/h2>\n<p>Alors que la contribution de l&#8217;Allemagne \u00e0 la mission de l&#8217;ONU MINUSMA et le renforcement des capacit\u00e9s des forces de s\u00e9curit\u00e9 maliennes et nig\u00e9riennes sont <a href=\"https:\/\/beirat-zivile-krisenpraevention.org\/publikation\/kommunikation-als-strategische-herausforderung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">au centre du d\u00e9bat public<\/a> en Allemagne, les acteurs et actrices de la soci\u00e9t\u00e9 civile du Mali et du Niger voient l&#8217;engagement allemand davantage en termes de la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale au d\u00e9veloppement et \u00e0 long terme dans des secteurs proches de la population. Ceci est per\u00e7u comme tr\u00e8s positif dans l&#8217;ensemble et largement conforme aux objectifs des Lignes directrices. La participation aux missions multilat\u00e9rales des Nations Unies et de l&#8217;UE, en revanche, n&#8217;est pas per\u00e7ue comme une contribution allemande au-del\u00e0 des lieux des missions elles-m\u00eames et est consid\u00e9r\u00e9e par beaucoup comme \u00e9tant en contradiction avec les Lignes directrices pour l&#8217;engagement de l&#8217;Allemagne dans la pr\u00e9vention des conflits et la promotion de la paix. Du point de vue de la soci\u00e9t\u00e9 civile locale, il existe un grand besoin d&#8217;action dans les deux pays en ce qui concerne la protection des droits de l&#8217;homme et la lutte contre l&#8217;impunit\u00e9. Ces r\u00e9sultats indiquent un besoin accru de communication strat\u00e9gique qui devrait cibler non seulement le <a href=\"https:\/\/beirat-zivile-krisenpraevention.org\/publikation\/kommunikation-als-strategische-herausforderung\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">public allemand<\/a> mais aussi la soci\u00e9t\u00e9 civile malienne et nig\u00e9rienne.<\/p>\n<h2><strong>Aligner strat\u00e9giquement l&#8217;engagement et se concentrer sur la pr\u00e9vention <\/strong><\/h2>\n<p>Sur la base de ces r\u00e9sultats, nous formulons cinq recommandations d&#8217;action \u00e0 l\u2019adresse du gouvernement allemand. Celles-ci peuvent fournir des impulsions pertinentes pour une \u00e9ventuelle poursuite de l&#8217;engagement allemand au Mali, la planification strat\u00e9gique actuelle pour l&#8217;expansion de l&#8217;engagement au Niger et, enfin et surtout, pour le d\u00e9veloppement d&#8217;une <a href=\"https:\/\/blog.prif.org\/reihen\/nationale-sicherheitsstrategie\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/a>.<\/p>\n<p><strong>Premi\u00e8rement<\/strong>, nous recommandons que, pour les pays en proie \u00e0 des crises et des conflits jouissant d\u2019un engagement allemand substantiel impliquant plus de deux minist\u00e8res, le gouvernement allemand devrait \u00e9laborer des <strong>strat\u00e9gies interminist\u00e9rielles<\/strong> <strong>qui d\u00e9finissent la strat\u00e9gie politique globale du gouvernement allemand et op\u00e9rationnalisent l&#8217;objectif de promotion d&#8217;une paix durable pour les contextes sp\u00e9cifiques de chaque pays. <\/strong>Dans le contexte de l&#8217;instabilit\u00e9 de la situation politique (s\u00e9curitaire) dans les pays du Sahel, ces strat\u00e9gies devraient d\u00e9finir des options d&#8217;action pour l&#8217;engagement allemand au moyen de divers sc\u00e9narios qui tiennent compte de mani\u00e8re ad\u00e9quate de l&#8217;instabilit\u00e9 du contexte conflictuel et, sur cette base, identifier des priorit\u00e9s d&#8217;action claires et formuler des options de retrait.<\/p>\n<p><strong>Deuxi\u00e8mement<\/strong>, ces strat\u00e9gies conjointes interminist\u00e9rielles par pays devraient rendre op\u00e9rationnel <strong>l&#8217;objectif de la pr\u00e9vention pour les contextes sp\u00e9cifiques de chaque pays et en faire un \u00e9l\u00e9ment central de l&#8217;engagement allemand.<\/strong> La pr\u00e9vention au sens de la pr\u00e9vention structurelle des conflits, telle qu&#8217;elle est d\u00e9finie entre autres dans l&#8217;agenda des <a href=\"https:\/\/www.un.org\/en\/development\/desa\/population\/migration\/generalassembly\/docs\/globalcompact\/A_RES_70_262.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nations Unies<\/a> pour une paix durable, est une t\u00e2che permanente et commence par une compr\u00e9hension des causes sp\u00e9cifiques au pays et historiquement d\u00e9termin\u00e9es du conflit (violent) (voir \u00e9galement le quatri\u00e8me point).<\/p>\n<p>La mise en \u0153uvre des Lignes directrices et l&#8217;objectif d&#8217;agir conjointement entre les minist\u00e8res n\u00e9cessitent davantage de personnel et d&#8217;expertise. C&#8217;est pourquoi, <strong>troisi\u00e8mement, les ambassades <\/strong>allemandes <strong>dans les pays concern\u00e9s par les Lignes directrices devraient voir leurs effectifs augmenter et \u00eatre plus \u00e9troitement associ\u00e9es aux processus strat\u00e9giques. <\/strong>Des <a href=\"https:\/\/blog.prif.org\/2021\/12\/02\/wer-eine-neue-aussenpolitik-will-braucht-auch-ein-neues-aussenministerium\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">effectifs<\/a> plus nombreux sont n\u00e9cessaires, notamment pour l&#8217;\u00e9tablissement de rapports sensibles aux conflits et le dialogue politique avec la soci\u00e9t\u00e9 civile et les acteurs et actrices politiques au-del\u00e0 des capitales, ce qui est n\u00e9cessaire pour que l&#8217;engagement soit plus orient\u00e9 vers la consolidation de la paix.<\/p>\n<p><strong>Quatri\u00e8mement, <\/strong>nous recommandons au gouvernement allemand de <strong>concentrer son engagement au Mali sur le renforcement des structures nationales et locales de r\u00e9solution des conflits.<\/strong> Cela comprend l&#8217;intensification du soutien \u00e0 l&#8217;\u00c9tat de droit et au syst\u00e8me judiciaire pour combattre l&#8217;impunit\u00e9 et traduire en justice les violations des droits de l&#8217;homme, ainsi que la <a href=\"http:\/\/library.fes.de\/pdf-files\/bueros\/fes-pscc\/18951.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">promotion du dialogue local et des processus de paix<\/a>. Ce dernier point peut \u00e9galement \u00eatre mis en \u0153uvre par une coop\u00e9ration plus intensive avec les acteurs et actrices non \u00e9tatiques. Les actions du gouvernement allemand placeraient ainsi une cause cl\u00e9 de la crise au Mali identifi\u00e9e par la soci\u00e9t\u00e9 civile &#8211; l&#8217;impunit\u00e9 des \u00e9lites politiques et l&#8217;absence d&#8217;un syst\u00e8me judiciaire l\u00e9gitime &#8211; au centre d&#8217;une strat\u00e9gie civile de transformation du conflit.<\/p>\n<p>Pour que la coop\u00e9ration \u00e9tatique au <strong>Niger<\/strong>, qui a \u00e9t\u00e9 couronn\u00e9e de succ\u00e8s jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent, soit coh\u00e9rente avec les Lignes directrices et durable \u00e0 long terme, il faut, <strong>cinqui\u00e8mement, <\/strong>un <strong>\u00e9change plus intensif et institutionnalis\u00e9 avec la soci\u00e9t\u00e9 civile sur le terrain<\/strong>. \u00c9tant donn\u00e9 qu&#8217;au Niger, la contribution allemande \u00e0 la stabilisation a jusqu&#8217;\u00e0 pr\u00e9sent \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre principalement par le biais d&#8217;institutions multilat\u00e9rales et que le personnel allemand est moins pr\u00e9sent dans les zones de conflit, des \u00ab\u00a0capteurs\u00a0\u00bb importants font d\u00e9faut dans ces r\u00e9gions. Cela rend d&#8217;autant plus n\u00e9cessaire un dialogue institutionnalis\u00e9 avec les acteurs et actrices locaux non \u00e9tatiques, y compris les autorit\u00e9s religieuses et traditionnelles des r\u00e9gions, comme moyen d&#8217;acc\u00e9der \u00e0 des connaissances contextuelles (sensibles aux conflits), comme le pr\u00e9voient \u00e9galement les <a href=\"https:\/\/www.auswaertiges-amt.de\/blob\/283636\/d98437ca3ba49c0ec6a461570f56211f\/leitlinien-krisenpraevention-konfliktbewaeltigung-friedensfoerderung-dl-data.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lignes directrices<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les Lignes directrices du gouvernement allemand \u00ab\u00a0Pr\u00e9venir les crises, g\u00e9rer les conflits, \u00a0promouvoir la paix\u00a0\u00bb, adopt\u00e9es en 2017, doivent servir de boussole strat\u00e9gique pour l&#8217;engagement de l&#8217;Allemagne dans les contextes de crise et de conflit, comme au Sahel. Sur place, l&#8217;Allemagne soutient des mesures de stabilisation et de consolidation de la paix avec plusieurs minist\u00e8res et en collaboration avec des partenaires internationaux. L&#8217;\u00e9chec g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des efforts internationaux pr\u00e9c\u00e9dents pour promouvoir la paix dans la r\u00e9gion appelle \u00e0 un examen critique et \u00e0 une r\u00e9orientation de cet engagement. 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