{"id":12997,"date":"2022-05-18T11:41:47","date_gmt":"2022-05-18T09:41:47","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/gewonnene-kriege-verlorene-kriege\/"},"modified":"2022-05-18T11:41:47","modified_gmt":"2022-05-18T09:41:47","slug":"gewonnene-kriege-verlorene-kriege","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2022\/05\/18\/gewonnene-kriege-verlorene-kriege\/","title":{"rendered":"Gewonnene Kriege, verlorene Kriege \u2013 Implikationen f\u00fcr die Ukraine"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u201ePutin wird den Krieg nicht gewinnen\u201c, versicherte Bundeskanzler <\/strong><a href=\"https:\/\/www.bundesregierung.de\/resource\/blob\/975232\/2037608\/883b3ea4c4c65852c8a8da991559c7e4\/2022-05-08-bk-ansprache-8-mai-pdf-data.pdf?download=1\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Olaf Scholz<\/a><strong> in seiner Fernsehansprache zum 8. Mai. Viele Entscheidungstr\u00e4gerInnen und KommentatorInnen \u00e4u\u00dfern derzeit, welchen Kriegsausgang sie nach dem \u00dcberfall Russlands auf die Ukraine erwarten, fordern oder erhoffen. Was es bedeutet, einen Krieg zu gewinnen oder zu verlieren, ist dabei aber nicht so klar, wie es zun\u00e4chst scheint. Das hat Folgen f\u00fcr die Interpretation der entsprechenden W\u00fcnsche und Prognosen.<\/strong><\/p>\n<p>Ende April debattierte der Bundestag die Lieferung schwerer Waffen an die Ukraine. Einige Redebeitr\u00e4ge thematisierten, wie der Krieg dort enden soll. <a href=\"https:\/\/dserver.bundestag.de\/btp\/20\/20031.pdf#P.2731\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Nils Schmid<\/a> von der SPD erkl\u00e4rte: \u201e[N]at\u00fcrlich wollen wir alle m\u00f6glichst bald ein Ende des Krieges, aber \u2026 nicht um den Preis, dass der Aggressor gewinnt. Denn Putin darf diesen Krieg nicht gewinnen.\u201c \u00c4hnlich positionierte sich <a href=\"https:\/\/dserver.bundestag.de\/btp\/20\/20031.pdf#P.2729\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Agnieszka Brugger<\/a> von B\u00fcndnis 90\/Die Gr\u00fcnen: \u201e[D]ie Botschaft ist, \u2026 dass Russland diesen Krieg mit seinen Verbrechen und seiner Brutalit\u00e4t nicht gewinnen darf.\u201c Einige Tage zuvor war US-Verteidigungsminister <a href=\"https:\/\/www.state.gov\/secretary-antony-j-blinken-and-secretary-lloyd-austin-remarks-to-traveling-press\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lloyd Austin<\/a> \u00fcber die Forderung, Russland d\u00fcrfe nicht siegen, hinausgegangen: \u201eWe want to see Russia weakened to the degree that it can\u2019t do the kinds of things that it has done in invading Ukraine.\u201d<\/p>\n<p>In vielen \u00c4u\u00dferungen zum \u00dcberfall Russlands auf die Ukraine fallen die eing\u00e4ngigen Begriffe Sieg und Niederlage, Gewinnen und Verlieren. Bei vielen AdressatInnen l\u00f6sen sie konkrete Vorstellungen aus. Doch abzustecken, was etwa ein Sieg genau hei\u00dfen soll, ist gar nicht so einfach, wie <a href=\"https:\/\/www.zdf.de\/politik\/maybrit-illner\/frieden-schaffen-mit-noch-mehr-waffen-fehler-oder-pflicht-maybrit-illner-am-5-mai-2022-100.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Norbert R\u00f6ttgen<\/a> bei einer Gespr\u00e4chsrunde im ZDF bemerkte.<\/p>\n<p>Dieser Beitrag skizziert unterschiedliche Auffassungen davon, was einen milit\u00e4rischen Sieg ausmacht. Zudem illustriert er mit Angaben aus einem <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/publikationen\/publikationssuche\/publikation\/the-dataset-on-post-civil-war-power-and-compromise-1990-2012\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">HSFK-Projekt zu beendeten B\u00fcrgerkriegen<\/a>, dass sich gewonnene Kriege teils deutlich voneinander abheben. Wie sich zeigt, lassen \u00e4hnlich klingende Aussagen zum Sieg einer Seite in der Ukraine viele Varianten des Kriegsausgangs zu.<\/p>\n<h2>Verst\u00e4ndnis von milit\u00e4rischen Siegen und Niederlagen<\/h2>\n<p>Bei zahlreichen Menschen in Deutschland d\u00fcrfte das Ende des Zweiten Weltkrieges die Vorstellung davon pr\u00e4gen, was Sieg und Niederlage bedeuten. Die Niederlage der deutschen Seite folgte auf den weitgehenden Verlust der eigenen milit\u00e4rischen F\u00e4higkeiten und fand ihren Ausdruck in der bedingungslosen Kapitulation, die zum Ende der Nazi-Herrschaft und zur Besatzung durch die Siegerm\u00e4chte f\u00fchrte. Diesem Verst\u00e4ndnis kommt die Definition eines Sieges nahe, wie sie das Uppsala Conflict Data Program (<a href=\"https:\/\/pcr.uu.se\/research\/ucdp\/definitions\/#tocjump_4273319022351706_52\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">UCDP<\/a>) nutzt, ein f\u00fchrender Anbieter von Daten zum weltweiten Geschehen organisierter bewaffneter Gewalt. Sieg hei\u00dft demnach: \u201eOne side is either defeated or eliminated, or otherwise succumbs to the power of the other (e.g. through capitulation). \u2026 With defeated the UCDP means that their military capability is destroyed to the point that is seems unlikely that they could begin the fighting again.\u201d<\/p>\n<p>Man denke aber an den Krieg in Vietnam, den die USA verloren haben, oder an den NATO-Einsatz in Afghanistan, der nach der Macht\u00fcbernahme der Taliban weithin als gescheitert gilt. Die meisten d\u00fcrften hier die Rede von Sieg und Niederlage f\u00fcr zutreffend halten, obwohl die milit\u00e4rischen F\u00e4higkeiten der Unterlegenen keineswegs so weit zerst\u00f6rt waren, dass sie den Kampf nicht h\u00e4tten fortsetzen oder wiederaufnehmen k\u00f6nnen. Der Sieg der einen Seite und die Niederlage der anderen waren hier durch den R\u00fcckzug der Letzteren aus dem Krieg und Kriegsgebiet markiert. Dabei hatte die siegreiche Seite zuvor ein Vielfaches der Verluste der Besiegten hinnehmen m\u00fcssen. Wie sich die erlittenen Opfer und Sch\u00e4den auf die Konfliktparteien verteilen, gibt daher nicht unbedingt Aufschluss dar\u00fcber, wer den Krieg gewinnt oder verliert.<\/p>\n<p>Neben dem weitgehenden Verlust der milit\u00e4rischen F\u00e4higkeiten oder dem R\u00fcckzug aus dem Kriegsgebiet bieten sich weitere Marker daf\u00fcr an, ob ein Krieg gewonnen wurde und, falls ja, von welcher Seite. Dazu z\u00e4hlt der Blick darauf, wieweit die Beteiligten am Ende des Krieges ihre erkl\u00e4rten Ziele erreicht haben. Ein Nachteil dieses Kriteriums besteht darin, dass der ge\u00e4u\u00dferte Ehrgeiz der Kriegsparteien \u00fcber die Kategorisierung entscheidet. Der gleiche Kriegsausgang erscheint bei bescheidenen Zielen als Sieg, doch bei weiterreichenden Ambitionen vielleicht sogar als Niederlage derselben Konfliktpartei.<\/p>\n<p>Als letzten Indikator f\u00fcr den Sieg einer Seite m\u00f6chte ich Ver\u00e4nderungen im Vergleich zur Vorkriegszeit nennen. Diese Verschiebungen m\u00fcssen nicht an den erkl\u00e4rten Zielen der Konfliktparteien abgelesen werden. Aufschluss geben kann etwa auch, welche Seite Gebiete unter ihrer Herrschaft oder Kontrolle auszudehnen vermochte. Ob f\u00fcr diese territorialen Gewinne so hohe Kosten anfielen, dass sie die vermeintlich siegreiche Konfliktpartei eher schw\u00e4chen als st\u00e4rken, steht dabei auf einem anderen Blatt.<\/p>\n<h2>Ungleiche Siege<\/h2>\n<p>Wenn schon die Ansichten dar\u00fcber auseinandergehen, was einen milit\u00e4rischen Sieg ausmacht, dann k\u00f6nnen deutliche Unterschiede zwischen gewonnenen Kriegen nicht \u00fcberraschen.<\/p>\n<p>Dem Bild eines vollst\u00e4ndigen Sieges, wie es die UCDP-Definition zeichnet, entspricht der <a href=\"http:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/Sri-Lanka-LTTE-2005-2009.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Triumph der Regierung Sri Lankas<\/a> \u00fcber die Liberation Tigers of Tamil Eelam im Jahr 2009. Die Aufst\u00e4ndischen verloren nicht nur alle von ihnen zuvor kontrollierten Gebiete, sondern wurden milit\u00e4risch zerschlagen, was ihrem Anf\u00fchrer das Leben kostete wie auch fast ihrer gesamten milit\u00e4rischen und politischen F\u00fchrung.<\/p>\n<p>Nicht ganz so weit ging der Sieg der Rebellenallianz 1997 im damaligen <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/Zaire-DRC-AFDL-1996-1997.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Zaire<\/a>. Die staatlichen Sicherheitskr\u00e4fte leisteten gegen das Vorr\u00fccken der Rebellen bis in die Hauptstadt Kinshasa keinen gr\u00f6\u00dferen Widerstand. Diktator Mobutu Sese Seko wurde gest\u00fcrzt und starb wenig sp\u00e4ter im Exil.<\/p>\n<p>Im 1998 wiederausgebrochenen Krieg in <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/Angola-UNITA-1998-2002.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Angola<\/a> dr\u00e4ngten die Regierungstruppen die Rebellen weitgehend zur\u00fcck, ohne sie ganz zerschlagen zu m\u00fcssen. Nachdem Rebellenf\u00fchrer Jonas Savimbi im Kampf get\u00f6tet worden war, endete der Krieg wenig sp\u00e4ter. Da dies in Form eines Friedensabkommens geschah, sieht UCDP, im Gegensatz zu weiten Teilen der Fallliteratur, den Krieg nicht durch den Sieg der Regierung beendet.<\/p>\n<p>Ob der Krieg mit einem Sieg oder Friedensabkommen endete, l\u00e4sst sich f\u00fcr den 2000 erneut eskalierten Konflikt in <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/Liberia-LURD-MODEL-2000-2003.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Liberia<\/a> noch weniger eindeutig beantworten. Die Regierung von Charles Taylor sah sich vor gro\u00dfen Problemen, ihre Truppen zu bezahlen, musste die Belagerung der Hauptstadt durch Rebellen hinnehmen und wurde dadurch entscheidend geschw\u00e4cht, dass westafrikanische Friedenstruppen eine gro\u00dfe Waffenlieferung beschlagnahmten. Wie von den Aufst\u00e4ndischen gefordert, trat Taylor im August 2003 zur\u00fcck und ging ins Exil. All das markiert den Sieg der Rebellen. Doch formal endete der Krieg mit einem Friedensabkommen. Im weiteren Friedensprozess verloren die Rebellen schnell ihre milit\u00e4rische und politische Bedeutung. Das spricht dagegen, sie als Sieger aufzufassen.<\/p>\n<p>Wie die letzten beiden Beispiele zeigen, k\u00f6nnen milit\u00e4rische Siege mit Verhandlungen einhergehen. Einige Abkommen besiegeln oder vervollst\u00e4ndigen den Triumph einer Konfliktpartei. Im Krieg um <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/Azerbaijan-NKR-1988-1994.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Berg-Karabach<\/a> in den 1990ern eroberte die armenische Seite vollst\u00e4ndig das umstrittene Gebiet und zudem sieben umliegende Bezirke Aserbaidschans. Trotz dieses Sieges gilt weithin das im Mai 1994 vereinbarte Waffenstillstandsabkommen als Ende des Krieges.<\/p>\n<p>Beim 1995 erneut eskalierten Krieg in <a href=\"https:\/\/www.hsfk.de\/fileadmin\/HSFK\/hsfk_publikationen\/prif1218.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Kroatien<\/a> brachten Regierungstruppen innerhalb weniger Tage drei von vier Rebellengebieten unter ihre Kontrolle. Um das vierte Gebiet mussten sie nicht mehr k\u00e4mpfen. Ein Abkommen legte fest, es f\u00fcr eine \u00dcbergangszeit von den Vereinten Nationen verwalten zu lassen und es dann der Regierung zu \u00fcbergeben.<\/p>\n<h2>Implikationen f\u00fcr den Krieg in der Ukraine<\/h2>\n<p>Zum Schluss m\u00f6chte ich die Aussagen zum erwarteten oder gew\u00fcnschten Ausgang des Krieges in der Ukraine mit den skizzierten Varianten von Siegen zusammenbringen. Die diskutierten Implikationen will ich nicht als Prognosen oder Empfehlungen verstanden wissen.<\/p>\n<p>Russland werde oder d\u00fcrfe nicht gewinnen: Bezieht man diese Aussage auf die strikte Definition von Siegen, dann hei\u00dft das, Russland werde oder d\u00fcrfe nicht die milit\u00e4rischen F\u00e4higkeiten der Ukraine bis zu deren Kampf- oder Wehrlosigkeit zerst\u00f6ren. In einer anderen Lesart bliebe Russland der Sieg versagt, solange sich die Ukraine nicht aus dem Konflikt(gebiet) zur\u00fcckz\u00f6ge. Dabei w\u00e4re noch zu unterscheiden, ob das alle Gebiete in der Ukraine betr\u00e4fe oder nur den besonders im Fokus stehenden S\u00fcden und Osten.<\/p>\n<p>Legt man die Erreichung der zu Kriegsbeginn erkl\u00e4rten Ziele zugrunde, dann w\u00fcrde Russland nicht siegen, solange es keines dieser Ziele realisiert. Zu fragen w\u00e4re hier, ob es alle Ziele verwirklichen m\u00fcsste oder nur einige davon. Angesichts der angerichteten Verheerungen k\u00f6nnte Putin behaupten, er habe das Ziel der Demilitarisierung der Ukraine erreicht. Doch gen\u00fcgt das, um als Sieger zu gelten? US-Au\u00dfenminister <a href=\"https:\/\/www.state.gov\/secretary-antony-j-blinken-and-secretary-lloyd-austin-remarks-to-traveling-press\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Antony Blinken<\/a> griff bei einer Zwischenbilanz Ende April ein weitgehendes Ziel Russlands heraus: \u201eRussia is failing, Ukraine is succeeding. Russia has sought as its principal aim to totally subjugate Ukraine\u201d.<\/p>\n<p>Setzt man in der Bewertung auf einen Vergleich mit der Vorkriegszeit, w\u00e4re Russland siegreich, solange die ukrainische Regierung weniger Gebiete kontrolliert als am 23. Februar 2022, dem Tag vor dem \u00dcberfall. Russland einen derart verstandenen Sieg zu verwehren, reicht der britischen Au\u00dfenministerin <a href=\"https:\/\/www.gov.uk\/government\/speeches\/foreign-secretarys-mansion-house-speech-at-the-lord-mayors-easter-banquet-the-return-of-geopolitics\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Liz Truss<\/a> nicht aus. Sie schaut auf die Eroberungen seit 2014, wenn sie als Ziel formuliert, \u201eto push Russia out of the whole of Ukraine.\u201c<\/p>\n<p>Wie festzuhalten bleibt, sind Aussagen, Russland werde oder d\u00fcrfe nicht gewinnen, mit einem recht breiten Spektrum m\u00f6glicher Kriegsausg\u00e4nge vereinbar. Auch der Blick auf andere Konflikte zeigt, dass es innerhalb der Kategorie gewonnener Kriege betr\u00e4chtliche Unterschiede gibt. Zudem verl\u00e4uft keine scharfe Linie zwischen Kriegen, die mit dem Sieg einer Seite oder mit irgendeiner Form von Verhandlungen enden. All das gilt es zu beachten, wenn man Aussagen zum erwarteten oder geforderten Ausgang des Krieges in der Ukraine einordnet. Stellungnahmen wie \u201eRussland darf nicht gewinnen\u201c sind weniger eindeutig als es zun\u00e4chst scheint. Gerade Entscheidungstr\u00e4gerInnen d\u00fcrften bewusst versuchen, genauere Festlegungen zu vermeiden. Das enthebt sie aber nicht von der Aufgabe, sich verschiedene Arten von Siegen zu vergegenw\u00e4rtigen, um Szenarien der weiteren Entwicklung und deren Risiken zu durchdenken.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201ePutin wird den Krieg nicht gewinnen\u201c, versicherte Bundeskanzler Olaf Scholz in seiner Fernsehansprache zum 8. Mai. 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