{"id":13025,"date":"2022-02-22T12:07:16","date_gmt":"2022-02-22T11:07:16","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/wie-buergerkriege-beginnen-eine-angewandte-buchvorstellung\/"},"modified":"2022-02-22T12:07:16","modified_gmt":"2022-02-22T11:07:16","slug":"wie-buergerkriege-beginnen-eine-angewandte-buchvorstellung","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2022\/02\/22\/wie-buergerkriege-beginnen-eine-angewandte-buchvorstellung\/","title":{"rendered":"“Wie B\u00fcrgerkriege beginnen”: eine angewandte Buchvorstellung"},"content":{"rendered":"

B\u00fcrgerkriege dominieren seit geraumer Zeit das weltweite Kriegsgeschehen. Erkl\u00e4rungsversuche, warum B\u00fcrgerkriege ausbrechen, sind \u00e4hnlich zahlreich wie diese Konflikte selbst. Eine <\/strong>\u00dcberblicksstudie<\/strong><\/a> aus dem Jahr 2009 z\u00e4hlte mehr als 200 zur Erkl\u00e4rung herangezogene Faktoren und beschr\u00e4nkte sich dabei auf quantitative Analysen. Aus dieser Menge hebt ein k\u00fcrzlich publiziertes, in den Vereinigten Staaten vielbeachtetes Buch die wichtigsten Konflikttreiber hervor. Es attestiert den USA eine erhebliche Kriegsgefahr. Der folgende Beitrag fasst die Argumentation des Bandes zusammen und diskutiert in diesem Lichte die Wahrscheinlichkeit eines neuen Krieges in Bosnien und Herzegowina.<\/strong><\/p>\n

\u201eHow civil wars start and how to stop them<\/a>\u201c hei\u00dft das neuste Buch von Barbara F. Walter<\/a>, einer vielzitierten B\u00fcrgerkriegsforscherin. Walter hat sich einen Namen gemacht mit einer Studie, laut der Sicherheitsgarantien durch Dritte<\/a> eine entscheidende Rolle dabei spielen, dass B\u00fcrgerkriegsparteien den bewaffneten Kampf dauerhaft beenden. In einer anderen Analyse zeigte sie, wie schlechte Regierungsf\u00fchrung den R\u00fcckfall in den B\u00fcrgerkrieg<\/a> f\u00f6rdert. Das im Folgenden vorgestellte Buch d\u00fcrfte zwar viele Leserinnen und Leser in der Wissenschaft finden, zielt aber auf ein breiteres Publikum. Walter bringt wichtige Einsichten ihrer eigenen Studien sowie anderer Arbeiten auf den Punkt und veranschaulicht sie mit Schilderungen von Konfliktdynamiken unter anderem aus Syrien, Myanmar, Nordirland, Sri Lanka oder den Philippinen. Sie warnt ihr US-Publikum: \u201eWe are not immune to conflict.\u201c<\/span><\/p>\n

Konflikttreiber: Anokratie, factionalism<\/em>, Statusverlust, Ausweglosigkeit und soziale Medien<\/h2>\n

Als Anokratie gelten Systeme, in denen sich Elemente der Demokratie und Autokratie vermischen. Anokratien besiedeln einen Mittelbereich, der weder klar demokratisch noch eindeutig autokratisch ist. Staaten in der Transition von der Autokratie zur Demokratie oder umgekehrt durchqueren diese Zone, und viele bleiben in ihr stecken. Die Anokratie, so Walter, erweise sich als st\u00e4rkste Variable zur Voraussage von politischer Instabilit\u00e4t. In Anokratien sei B\u00fcrgerkrieg doppelt so wahrscheinlich wie in Autokratien und dreimal so wahrscheinlich wie in Demokratien. Eine Anokratie gehe mit einer schwachen Regierung einher, die weder Loyalit\u00e4t erzwingen, noch staatliche Dienstleistungen bereitstellen k\u00f6nne. Das schaffe Gr\u00fcnde f\u00fcr Rebellion und Gelegenheit zu dieser. Hier lassen sich Bedenken wiedererkennen, die im fr\u00fcheren HSFK-Forschungsprogramm zu Antinomien des Demokratischen Friedens<\/a> eine gro\u00dfe Rolle gespielt haben, unter anderem in meiner Dissertation<\/a> und einem von Hans-Joachim Spanger herausgegebenen Band<\/a>. Wie Walter herausstellt, gibt es in vielen Anokratien keinen B\u00fcrgerkrieg. Um zu kl\u00e4ren, was \u00fcber Krieg oder Frieden entscheidet, \u00a0bezieht Walter Schritt f\u00fcr Schritt weitere Faktoren mit ein.<\/p>\n

Die wichtigste Zutat f\u00fcr einen B\u00fcrgerkrieg nach Anokratie sei eine politische Polarisierung entlang ethnischer, religi\u00f6ser oder anderer verfestigter Identit\u00e4tslinien. Die wichtigsten politischen Parteien seien entlang dieser Identit\u00e4ten organisiert und wollten unter Ausschluss der jeweils anderen herrschen. Von diesem factionalism<\/em> gehe eine besonders gro\u00dfe Gefahr aus, wenn sich bei mindestens einer Gruppe ethnische Identit\u00e4t mit Zugeh\u00f6rigkeit zu Religion und Klasse \u00fcberlagert und die Gruppe in einer Region konzentriert siedelt. Um die Gruppen gegeneinander aufzubringen, komme es auf sogenannte ethnische Unternehmerinnen und Unternehmer an, Politikerinnen und Politiker, Gesch\u00e4fts- oder Medienleute und religi\u00f6se Autorit\u00e4ten, die gezielt die Spaltung der Gesellschaft entlang der Identit\u00e4tslinien vorantreiben.<\/p>\n

Walter betont zudem die Rolle von Statusverlust. Identit\u00e4tsgruppen seien besonders gewaltbereit, wenn sie ihre Vormachtstellung schwinden oder bedroht sehen. Die Bereitschaft zur bewaffneten Gewalt steige auch mit wahrgenommener Ausweglosigkeit oder, mit Walters Worten, wenn die Hoffnung stirbt, die eigenen Ziele ohne Gewalt zu erreichen, so nach dem Scheitern friedlicher Proteste.<\/p>\n

Zuletzt verweist Walter auf die Rolle sozialer Medien. Diese erm\u00f6glichen die unregulierte Verbreitung von Falschinformation und helfen radikalen und sich radikalisierenden Kr\u00e4ften dabei, sich zusammenzufinden und zu organisieren. Soziale Medien bereiten den Boden f\u00fcr Bedingungen, die einen B\u00fcrgerkrieg wahrscheinlicher machen, so f\u00fcr den R\u00fcck- oder Niedergang von Demokratie und die Spaltung der Gesellschaft.<\/p>\n

Zur Kriegsgefahr in den Vereinigten Staaten<\/h2>\n

Die Daten zu Regimeformen von Polity V<\/a> zeigten seit Jahren einen R\u00fcckgang der Demokratie in den USA. Der Sturm auf das Kapitol am 6. Januar 2021 markiere die Ankunft in der gef\u00e4hrlichen Zone der Anokratie. Auch die Spaltung des Landes entlang von Identit\u00e4tslinien weise, so Walter, ein bedrohliches Ausma\u00df auf. Die Republikanische Partei entwickelte sich immer mehr zu einer Kraft der wei\u00dfen christlichen Landbev\u00f6lkerung. Trump sei der gr\u00f6\u00dfte aller ethnischer Unternehmer: Seine Republikanerinnen und Republikaner mobilisierten ihre Gefolgschaft mit dem Narrativ des sich abzeichnenden Statusverlusts der Wei\u00dfen, die 2045 nicht mehr die Mehrheit im Land stellen w\u00fcrden. Nach der nicht zuletzt von sozialen Medien verst\u00e4rkten Erz\u00e4hlung, die letzte Pr\u00e4sidentschaftswahl sei Trump gestohlen worden, bef\u00fcrchtet Walter, viele Republikanerinnen und Republikaner k\u00f6nnten die Hoffnung verlieren und sich gegen das System wenden, das sich vermeintlich gegen sie richte. Die strukturellen Vorteile f\u00fcr die Republikanische Partei durch das Gremium der Wahlleute bei der Pr\u00e4sidentschaftswahl und die \u00fcberproportionale Repr\u00e4sentation der l\u00e4ndlichen W\u00e4hlerinnen und W\u00e4hler bei den Senatswahlen fielen dabei nicht ins Gewicht. Walters Fazit: \u201eWe are a factionalized anocracy that is quickly approaching the open insurgency stage, which means we are closer to civil war than any of us would like to believe.\u201c<\/span> Ein B\u00fcrgerkrieg in den Vereinigten Staaten s\u00e4he heute aber anders aus als der von 1861 bis 1865. Nicht konventionelle Kriegf\u00fchrung, sondern Guerilla-Taktiken und Terrorismus seien zu erwarten.<\/p>\n

Die Konflikttreiber in Bosnien und Herzegowina<\/h2>\n

Als kleines Land erh\u00e4lt Bosnien und Herzegowina viel weniger internationale Aufmerksamkeit als die langfristigen Entwicklungen in den Vereinigten Staaten oder die derzeitige Zuspitzung in der Ukraine. Doch seit Monaten erlebt Bosnien und Herzegowina eine tiefe Krise, die das Land wieder in die deutschen Schlagzeilen brachte. Medien sowie Politikerinnen und Politiker in Bosnien und Herzegowina thematisieren die Gefahr eines neuen Krieges so intensiv wie lange nicht mehr. Im Folgenden diskutiere ich, wieweit die von Walter beschriebenen Konflikttreiber vorliegen.<\/p>\n

Der Datensatz Polity V, der f\u00fcr die USA einen Trend hin zur Anokratie dokumentiert, enth\u00e4lt keine substanziellen Angaben zu Bosnien und Herzegowina. Die Daten von Freedom House, die ebenfalls den Stand von Demokratie erheben, weisen Bosnien und Herzegowina seit langem als \u201eteilweise frei\u201c<\/a>, als hybrides Regime<\/a> aus und damit als Anokratie. Freedom House kategorisiert die Vereinigten Staaten trotz Einbu\u00dfen bei den Freiheiten weiterhin als frei. Demnach steckt Bosnien und Herzegowina tiefer in der Zone der Anokratie, was auf eine gr\u00f6\u00dfere Belastung f\u00fcr den Frieden als in den USA deutet.<\/p>\n

Factionalism<\/em>, die Spaltung der Gesellschaft<\/a>, ist in Bosnien und Herzegowina ein noch gr\u00f6\u00dferes Problem als in den Vereinigten Staaten, was nach dem Krieg von 1992 bis 1995 mit mehr als 100.000 Toten nicht \u00fcberrascht. Vereinfacht dargestellt standen im Krieg zwei Ziele gegeneinander. Das eine Ziel, geteilt von den meisten bosniakischen und multi-ethnisch orientierten Kr\u00e4ften, bestand darin, Bosnien-Herzegowina von Jugoslawien loszul\u00f6sen und in den gegebenen Grenzen zu bewahren. Das kontr\u00e4re Ziel war, Bosnien-Herzegowina aufzuteilen und jeweils gro\u00dfe Gebiete Serbien oder Kroatien zuzuschlagen. Dieses Ziel verfolgten viele serbische und kroatische Kr\u00e4fte, die dabei auch in Konflikt gegeneinander gerieten. Das Dayton-Abkommen<\/a> beendete den Krieg mit einem Kompromiss, der das Land in den gegebenen Grenzen erhalten hat, aber enorme Machtbefugnisse f\u00fcr zwei Teilrepubliken vorsah. Die Bundesebene sollte nicht viel zu sagen haben, gleichwohl war hier Machtteilung mit weitreichenden Blockadem\u00f6glichkeiten der drei konstitutiven V\u00f6lker, Bosniakinnen und Bosniaken, Serbinnen und Serben sowie Kroatinnen und Kroaten, vorgeschrieben. Der Dayton-Vertrag hat so den Konflikt zwischen diesen Gruppen befriedet, aber auch im politischen System verankert. Ethnische Unternehmerinnen und Unternehmer bem\u00fchen sich, die konstitutiven V\u00f6lker nicht nur \u00fcber politische Differenzen zu mobilisieren. Sie machen sich zudem die Zugeh\u00f6rigkeit zu unterschiedlichen Religionen (Islam, Orthodoxie, Katholizismus) zunutze. Des Weiteren versuchen sie, die einst gemeinsame Sprache zu einem Feld der Differenz zu machen. \u00dcbrigens lassen viele Vor- und Familiennamen auf ethnische Identit\u00e4t schlie\u00dfen. Die genannten Spaltungen zeigen sich auch in Wahlergebnissen. Bei der letzten Parlamentswahl im Herbst 2018<\/a> entfielen rund drei Viertel der Stimmen auf Parteien mit deutlicher ethnischer Orientierung.<\/p>\n

Seit dem Dayton-Abkommen ist das politische System<\/a> darauf ausgerichtet, einen Statusverlust der drei konstitutiven V\u00f6lker zu verhindern. Allerdings gab es seither einen Machtgewinn der Bundesebene, bef\u00f6rdert von der Ann\u00e4herung an die Europ\u00e4ische Union und Eingriffen der Friedensmissionen vor allem in Reaktion auf die lange unzureichende Kooperation mit dem Internationalen Kriegsverbrechertribunal f\u00fcr das ehemalige Jugoslawien. In der derzeitigen Krise versuchen zwar viele serbische Parteien, die Bundesebene wieder zu schw\u00e4chen. Der Statusverlust der Teilrepubliken kann aber die aktuelle Zuspitzung bestenfalls teilweise erkl\u00e4ren, gab es die Machteinbu\u00dfen doch vor allem bis 2006. Akut steht der Status des Gesamtstaates auf dem Spiel. Die Republika Srpska, einer der beiden Teilrepubliken, droht mit Sezession und unterlegt dies mit einseitigen Schritten in diese Richtung. Sollte dieser Angriff auf die Verfassungsordnung in den gegebenen Institutionen nicht aufgehalten werden, d\u00fcrfte sich bei den bosniakischen Parteien ein Gef\u00fchl der Ausweglosigkeit verst\u00e4rken.<\/p>\n

Soziale Medien, von Walter ebenfalls als Konflikttreiber genannt, werden in Bosnien und Herzegowina weithin genutzt<\/a> und stehen als Mittel der Polarisierung bereit, auch wenn die Politprominenz weniger als Trump auf Twitter setzt.<\/p>\n

Insgesamt liegen in Bosnien und Herzegowina alle von Walter diskutierten Konflikttreiber vor, die beiden wichtigsten, Anokratie und factionalism<\/em>, sogar deutlich st\u00e4rker ausgepr\u00e4gt als in den USA. Damit besteht eine auf Dauer erhebliche Eskalationsgefahr. Zwar sind in Bosnien und Herzegowina weiterhin internationale Friedensmissionen pr\u00e4sent, darunter die von der EU gef\u00fchrten Friedenstruppen<\/a>. Diese sind aber zu klein, um fl\u00e4chendeckend einen Ausbruch von Gewalt verhindern zu k\u00f6nnen. Auch in Bosnien und Herzegowina d\u00fcrfte ein neuer Krieg nicht so aussehen wie der letzte, gerade nicht in den ersten Phasen. Wahrscheinlicher als konventionelle Kriegf\u00fchrung mit einer Vielzahl von K\u00e4mpfenden und schweren Waffen w\u00e4ren Guerilla- und terroristische Angriffe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Thorsten Gromes ist Projektleiter und wissenschaftlicher Mitarbeiter am PRIF im Programmbereich \u201eInnerstaatliche Konflikte\u201c. Seine Forschung konzentriert sich auf Nachb\u00fcrgerkriegsgesellschaften und sogenannte humanit\u00e4re milit\u00e4rische Interventionen. \/\/ Dr. habil Thorsten Gromes is a Project Leader and Senior Researcher at PRIF in the Research Department \u201cIntrastate Conflict\u201d. His research focuses on post-civil war societies and so-called humanitarian military interventions.\",\"sameAs\":[\"https:\/\/www.hsfk.de\/team\/mitarbeiter\/thorsten-gromes\/\"],\"url\":\"https:\/\/blog.prif.org\/en\/author\/tgromes\/\"}]}<\/script>\n<!-- \/ Yoast SEO plugin. -->","yoast_head_json":{"title":"\"Wie B\u00fcrgerkriege beginnen\": eine angewandte Buchvorstellung - PRIF BLOG","description":"B\u00fcrgerkriege dominieren seit geraumer Zeit das weltweite Kriegsgeschehen. 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