{"id":13144,"date":"2021-02-08T15:37:50","date_gmt":"2021-02-08T14:37:50","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/mehr-als-praevention-politische-bildung-und-extremismuspraevention-schnittmengen-und-herausforderungen\/"},"modified":"2021-02-08T15:37:50","modified_gmt":"2021-02-08T14:37:50","slug":"mehr-als-praevention-politische-bildung-und-extremismuspraevention-schnittmengen-und-herausforderungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2021\/02\/08\/mehr-als-praevention-politische-bildung-und-extremismuspraevention-schnittmengen-und-herausforderungen\/","title":{"rendered":"Mehr als Pr\u00e4vention. Politische Bildung und Extremismuspr\u00e4vention: Schnittmengen und Herausforderungen"},"content":{"rendered":"

In der \u00f6ffentlichen Diskussion extremistischer \u00dcbergriffe und Terroranschl\u00e4ge werden oft hohe Erwartungen an die politische Bildung als ein Instrument der Pr\u00e4vention formuliert. Dabei stellt sich jedoch die Frage, was politische Bildung leisten kann und soll. Politische Bildung bietet mehr als eine Handreichung zum Umgang mit aktuellen Herausforderungen durch politische Extremismen. Ihre Kernaufgabe ist es, die aktive Teilhabe aller Menschen am politischen und gesellschaftlichen Leben zu unterst\u00fctzen. Dabei leistet sie auch einen Beitrag zur Pr\u00e4vention. Politische Bildung und Pr\u00e4vention bilden keine Einheit, erzeugen aber gemeinsam einen Mehrwert f\u00fcr eine sich vor menschen- und demokratiefeindlichen Extremismen sch\u00fctzende Gesellschaft.<\/strong><\/p>\n

Das Interesse an der politischen Bildung ist besonders dann gro\u00df, wenn der gesellschaftliche Zusammenhalt durch extremistische Bewegungen gef\u00e4hrdet scheint. In solchen Momenten wird der Zweck von politischer Bildung h\u00e4ufig auf einen Beitrag zur Extremismuspr\u00e4vention reduziert. Wird sie in dieser verengten Weise verstanden, kann politische Bildung in den Verdacht der Parteilichkeit geraten. Es ist problematisch, wenn sie nur als ein Modul in einem von einer Sicherheitslogik gepr\u00e4gten Repertoire staatlichen Handelns wahrgenommen wird, das sich ausschlie\u00dflich gegen extremistische Gewalt richtet. Denn die Funktion politischer Bildung ist eine \u00fcbergeordnete: Sie greift normative Orientierungskonflikte auf und tr\u00e4gt sie aus, bevor es zu einer Radikalisierung von Einzelnen oder Gruppen kommt \u2013 und leistet damit in der Tat einen wichtigen Beitrag zur Extremismuspr\u00e4vention. Politische Bildung bildet somit einen Bestandteil der Extremismuspr\u00e4vention, kann in ihrer Funktion aber nicht darauf reduziert werden.<\/p>\n

Kernaufgabe und Prim\u00e4rziele politischer Bildung<\/h3>\n

Unabh\u00e4ngig von akuten gesellschaftlichen Herausforderungen arbeitet politische Bildung daran, Menschen mit dem notwendigen Wissen und den Kompetenzen auszustatten, damit sie im politischen und gesellschaftlichen Prozess mitwirken k\u00f6nnen. Dazu geh\u00f6rt auch die Auseinandersetzung mit den Werten, zu denen sich eine Gesellschaft bekennt, die aber in ihrer konkreten Bedeutung immer wieder neu ausgehandelt werden m\u00fcssen. Letzteres deckt sich nicht mit gezielter Pr\u00e4vention, ist f\u00fcr die Pr\u00e4ventionsarbeit aber von zentraler Bedeutung.<\/p>\n

Die spezifischen Inhalte politischer Bildung \u2013 die Vermittlung von Wissen, Kompetenzen und Werten \u2013 entsprechen in Deutschland nicht nur dem Selbstverst\u00e4ndnis des Gemeinwesens als Demokratie, sondern sind in hohem Ma\u00dfe von der historischen Erfahrung der Diktatur gepr\u00e4gt. Menschen m\u00fcssen \u00fcber politisch relevante Ereignisse und Zusammenh\u00e4nge informiert sein und Kompetenzen f\u00fcr eine aktive Teilhabe am politischen Prozess erlernen, um ihrer gesellschaftlichen Aufgabe als Teil des Souver\u00e4ns gerecht zu werden. Ein Grundkonsens \u00fcber konstitutive Werte ist allen demokratischen Gesellschaften gemein. Aber die Verst\u00e4ndigung \u00fcber diese Werte und ihre konkrete Bedeutung ist stets ein umstrittener Prozess.<\/p>\n

Als Beispiele hierf\u00fcr sei auf die Gebote der Gleichheit aller Menschen, der Gleichberechtigung der Geschlechter, der Nachhaltigkeit, der Religionsfreiheit oder der sexuellen Selbstbestimmung verwiesen. Auseinandersetzungen \u00fcber die Bedeutung solcher Werte geh\u00f6ren zum Kerngesch\u00e4ft politischer Bildung in einer Demokratie und treten in Zeiten gesellschaftlicher Umbr\u00fcche besonders deutlich zutage. Paradoxerweise liegt es im Wesen einer demokratischen Gesellschaft, dass auch der als Kern des Zusammenhalts erachtete Wertekonsens f\u00fcr immer neue Aushandlungsprozesse offen bleiben muss. Vor diesem Hintergrund geht es darum, den Rahmen f\u00fcr einen offenen und doch von Prinzipien geleiteten Wertediskurs zu bieten und die Teilhabe aller an einem solchen Diskurs zu f\u00f6rdern.<\/p>\n

Eine vorrangige Aufgabe der politischen Bildung ist es, Menschen zu bef\u00e4higen, selbstgesteuert und selbstwirksam am gesellschaftlichen und politischen Geschehen zu partizipieren. Aufkeimende Ideologien und Bewegungen, die den gesellschaftlichen Zusammenhalt und den Wertekonsens bedrohen, fordern die politische Bildung jedoch auch als Teil einer umfassenden Extremismuspr\u00e4vention heraus. Politische Bildung muss in diesem Zusammenhang dazu beitragen, den gesellschaftlichen Grundkonsens \u00fcber konstitutive Werte zu festigen. Ihre Einbeziehung in die konkrete (fallspezifische) Pr\u00e4ventionsarbeit darf jedoch nicht zu Lasten der allgemeinen Bildungsarbeit gehen. Vielmehr m\u00fcssen die Ziele und Inhalte politischer Bildung vor dem Hintergrund gesellschaftlichen Wandels und daraus potenziell neu entstehenden Konfliktlinien immer wieder systematisch reflektiert und erneuert werden. Nur so k\u00f6nnen einzelne Programme zur Pr\u00e4vention zur allgemeinen Bildungsarbeit in Bezug gesetzt werden. Dabei k\u00f6nnen aber auch Schwachstellen der allgemeinen Bildungsarbeit zutage treten.<\/p>\n

Gesellschaftlicher Wandel und Konfliktlinien<\/h3>\n

In Deutschland und weltweit wird der gesellschaftliche Wandel ma\u00dfgeblich durch Prozesse der Globalisierung gepr\u00e4gt. Mit zunehmender \u00f6konomischer Vernetzung, europ\u00e4ischer Integration und geographischer Mobilit\u00e4t und Migration sind transnationale Identit\u00e4ten entstanden, die die traditionelle Rolle der Nationalstaaten ver\u00e4ndern. Die Globalisierung stellt so auch nationalstaatsfixierte Konzepte der politischen Bildung infrage und verlangt eine \u00d6ffnung der staatsb\u00fcrgerlichen Bildung hin zu einer international ausgerichteten, am globalen Kontext orientierten Bildungsarbeit. So haben die Vereinten Nationen Global Citizenship Education zu einem der Sustainable Development Goals (SDGs von 2015) erhoben. Auch die politische Bildung in Deutschland befindet sich in einem Weiterentwicklungsprozess, weg vom traditionell nationalstaatlich gepr\u00e4gten Rahmen hin zu globalen und weltgesellschaftlichen Handlungslogiken.<\/p>\n

Politische Bildung hat es gleichzeitig mit immer st\u00e4rker diversifizierten Zielgruppen zu tun und hat selbst den Anspruch, Diversit\u00e4t als einen Wert zu vermitteln. Menschen unterscheiden sich in ihren Kenntnissen und Erfahrungen, in ihren Bed\u00fcrfnissen und Erwartungen. Je diverser die Zielgruppe, desto komplexer wird die Definition der gesellschaftlichen Anforderungen an politische Bildung und ihre Ziele. Eine zielgruppenspezifische Bedarfsanalyse darf nicht zu st\u00e4rkeren sozialen Ungleichheiten im Zugang zu politischer Bildung f\u00fchren.<\/p>\n

Angesichts der sozio-kulturellen Vielfalt, mit der politische Bildungsarbeit konfrontiert ist, muss sie sich selbst st\u00e4ndig mit der Frage auseinandersetzen, auf welche Rolle alle Menschen gleicherma\u00dfen vorbereitet werden sollen und welches Wissen, welche Kompetenzen und welcher Wertekonsens dazu n\u00f6tig sind. Dies sollte ein Prozess sein, in den die Menschen eingebunden werden. In diesem Sinne geht es auch darum, zielgruppenspezifische Anforderungen an die politische Bildungsarbeit zu ermitteln, sichtbar zu machen und zu diskutieren, welchen Raum diese in der politischen Bildung einnehmen sollten. Dabei ist eine enge Zusammenarbeit mit Akteur.innen der Sozialen Arbeit, der Religionsgemeinschaften, des Strafvollzugs, der Kinder- und Jugendhilfe, mit Arbeitgeber- und nehmerverb\u00e4nden und den allgemeinen Bildungseinrichtungen n\u00f6tig, da sie die Br\u00fccke zu politisch und gesellschaftlich h\u00e4ufig marginalisierten Gruppen schlagen k\u00f6nnen.<\/p>\n

Mit der rasanten technologischen Entwicklung und den damit einhergehenden neuen M\u00f6glichkeiten ver\u00e4ndern sich auch die Programmformate in der politischen Bildung. Zum einen f\u00fchren die Digitalisierung, der Bedeutungsgewinn neuer Medien und die Nutzung virtueller Bildungsformate dazu, dass die inhaltlichen Ziele hinsichtlich Medien- und Teilhabekompetenz angepasst werden m\u00fcssen. Zum anderen erm\u00f6glichen technologische Entwicklungen aber auch die Entwicklung neuer Formate politischer Bildung.<\/p>\n

Schnittstelle zur Extremismuspr\u00e4vention<\/h3>\n

Was folgt daraus f\u00fcr das Verh\u00e4ltnis der politischen Bildung zur Extremismuspr\u00e4vention? Wenn es in der politischen Bildung prim\u00e4r um die F\u00f6rderung von Teilhabekompetenzen durch Engagement, Verantwortungs\u00fcbernahme und politische Urteils- und Handlungsf\u00e4higkeit geht, so leistet sie dennoch bzw. gerade dadurch einen wichtigen Beitrag zu einer Pers\u00f6nlichkeitsentwicklung, die einer problematischen Radikalisierung vorbeugen soll. Politische Bildung ist nicht darauf beschr\u00e4nkt, einen Kanon von staatsb\u00fcrgerlichem Wissen zu vermitteln und das Bekenntnis zu den konstitutiven Werten der Gesellschaft im Allgemeinen zu f\u00f6rdern. Sie setzt sich in ihren Ma\u00dfnahmen auch mit konkreten gesellschaftlichen Entwicklungen auseinander, die ihre eigenen Grundlagen zerst\u00f6ren w\u00fcrden. Politische Bildungsarbeit muss dabei aber immer wieder im Hinblick auf die ihr zugrunde liegenden Werte und Ziele \u00fcberpr\u00fcft werden. Mit Blick auf Pr\u00e4vention muss stets klar sein, in welchem Bezug Ma\u00dfnahmen an der Schnittstelle zur Extremismuspr\u00e4vention zu den Prim\u00e4rzielen von politischer Bildung stehen.<\/p>\n

Zugleich bieten die Ma\u00dfnahmen an dieser Schnittstelle auch einen Mehrwert f\u00fcr die politische Bildung. Zielgruppenorientierte Angebote, die auch f\u00fcr die politische Bildung typisch sind, profitieren von den Erfahrungen und Formaten von Tr\u00e4ger.innen aus der Extremismuspr\u00e4vention, die sich verst\u00e4rkt der politischen Bildung zuwenden. Ein Beispiel hierf\u00fcr sind Ma\u00dfnahmen zur allgemeinen politischen Bildung, die im Strafvollzug durchgef\u00fchrt werden. Gemeinn\u00fctzige Organisationen, Fachstellen, aber auch Sicherheitsbeh\u00f6rden verf\u00fcgen \u00fcber eine hohe eigene Expertise in der Pr\u00e4ventionsarbeit und erkennen zunehmend den Wert der politischen Bildungsarbeit, die fr\u00fchzeitig versucht, extremistische Haltungen zu verhindern.<\/p>\n

Ebenso k\u00f6nnen sie die allgemeine politische Bildungsarbeit unterst\u00fctzen, indem sie fr\u00fchzeitig gesellschaftliche Konfliktlinien und problematische Tendenzen erkennen und dar\u00fcber informieren. Die Kooperation zwischen Akteur.innen aus der Extremismuspr\u00e4vention und der politischen Bildung ist vielversprechend, muss aber ausgehend von den Prim\u00e4rzielen politischer Bildung erfolgen. Anderenfalls droht politische Bildung zum Spielball von partikularen Interessen und Zielen zu werden, die sich auf einen tagespolitischen Handlungsbedarf beziehen.<\/p>\n

W\u00e4hrend die grundlegenden Ziele der politischen Bildung konstant sind, bedingt der fortschreitende gesellschaftliche Wandel die stetige Ver\u00e4nderung ihrer konkreten Inhalte. Es ist daher Aufgabe der politischen Bildung, die sich daraus ergebenden Anforderungen an die Bildungsarbeit zu erkennen, zu begleiten und zu erm\u00f6glichen. Daraus ergibt sich auch akuter Handlungsbedarf an der Schnittstelle zur Ex\u00adtremismuspr\u00e4vention, insbesondere in der Fr\u00fcherkennung von Konfliktlinien oder in der Reintegration im Strafvollzug. Diese Aktivit\u00e4ten an den Schnittstellen d\u00fcrfen aber die allgemeinen Aufgaben in der positiven Begleitung des Wandels nicht verdr\u00e4ngen und erst recht nicht den offenen Diskurs \u00fcber neue \u00adIdeen und Wertvorstellungen verhindern. Politische Bildung als ein Radar f\u00fcr Fr\u00fcherkennung und Mittel der Reintegration, gepaart mit dem Prinzip eines offenen Diskurses, erzeugt letztlich auch Mehrwert f\u00fcr Pr\u00e4vention.<\/p>\n

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\"PrEVal<\/a>Das Projekt “PrEval \u2013 Evaluationsdesigns f\u00fcr Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen”<\/a>\u00a0erarbeitet, in enger Zusammenarbeit mit der Fachpraxis, Evaluationsdesigns, unter anderem f\u00fcr politische Bildungsformate an der Schnittstelle zur Extremismuspr\u00e4vention. Auf dieses Spotlight werden 2021 vertiefende Studien zu Qualit\u00e4tssicherung und Evaluation an dieser Schnittstelle folgen.<\/p>\n

Teile dieser Bildungsformate zeichnen sich durch einen starken Pr\u00e4ventionscharakter aus, etwa durch Lernorte im Strafvollzug oder Ma\u00dfnahmen mit der erkl\u00e4rten Zielsetzung, Ph\u00e4nomenen wie Rassismus, Diskriminierung oder religi\u00f6sen Extremismus vorzubeugen. Ein wichtiger Bestandteil der gemeinsamen Entwicklung der Evaluationsdesigns ist es, die Ma\u00dfnahmen in Bezug zu den Prim\u00e4rzielen der politischen Bildung zu setzen. Dabei zielt das PrEval-Projekt auch darauf ab, gemeinsam mit politischen Bildner.innen zur Weiterentwicklung des Selbstverst\u00e4ndnisses politischer Bildung im gesellschaftlichen Wandel und im Hinblick auf die Extremismuspr\u00e4vention beizutragen.<\/p>\n

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\"\"Download (pdf): Schlicht-Schm\u00e4lzle, Raphaela\/Kroll, Stefan\/Theis, D\u00e9sir\u00e9e (2021): Mehr als Pr\u00e4vention. Politische Bildung und Extremismuspr\u00e4vention: Schnittmengen und Herausforderungen, PRIF Spotlight 2\/2021, Frankfurt\/M.<\/a><\/p>\n

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In der \u00f6ffentlichen Diskussion extremistischer \u00dcbergriffe und Terroranschl\u00e4ge werden oft hohe Erwartungen an die politische Bildung als ein Instrument der Pr\u00e4vention formuliert. Dabei stellt sich jedoch die Frage, was politische Bildung leisten kann und soll. Politische Bildung bietet mehr als eine Handreichung zum Umgang mit aktuellen Herausforderungen durch politische Extremismen. Ihre Kernaufgabe ist es, die aktive Teilhabe aller Menschen am politischen und gesellschaftlichen Leben zu unterst\u00fctzen. Dabei leistet sie auch einen Beitrag zur Pr\u00e4vention. 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