{"id":13219,"date":"2020-07-16T09:15:58","date_gmt":"2020-07-16T07:15:58","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/kein-grund-zum-feiern-75-jahre-atomwaffentests\/"},"modified":"2020-07-16T09:15:58","modified_gmt":"2020-07-16T07:15:58","slug":"kein-grund-zum-feiern-75-jahre-atomwaffentests","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2020\/07\/16\/kein-grund-zum-feiern-75-jahre-atomwaffentests\/","title":{"rendered":"Kein Grund zum Feiern: 75 Jahre Atomwaffentests"},"content":{"rendered":"

75 Jahre ist es her, dass die erste funktionsf\u00e4hige Atomwaffe in New Mexico, USA, zur Explosion gebracht wurde. Seitdem wurden mehr als 2.000 Atomwaffentests durchgef\u00fchrt; das Gros durch die Sowjetunion und die USA. Erst durch Moratorien der Atomwaffenstaaten und der Verhandlung eines Vertrags \u00fcber das umfassende Verbot von Atomtests 1994, wurden die Tests eingeschr\u00e4nkt und eine robuste Teststoppnorm entwickelt. Doch diese ger\u00e4t, wie auch andere Normen im Bereich der nuklearen R\u00fcstungskontrolle, in Gefahr ausgeh\u00f6hlt zu werden, da in den USA Diskussionen um die Wiederaufnahme von Atomwaffentests aufbranden. Das k\u00f6nnte weitreichende negative Auswirkungen haben: eine Schw\u00e4chung des Nuklearen Nichtverbreitungsvertrags und eine Ankurbelung nuklearer Test- und R\u00fcstungsdynamiken.<\/strong><\/p>\n

Als die USA am 16. Juli 1945 ihre erste Atomwaffe in einer W\u00fcste in New Mexico, USA, z\u00fcndeten, soll sich der \u201eVater\u201c der Atombombe, J. Robert Oppenheimer, beim Anblick der gewaltigen Pilzwolke an einen Ausspruch aus einem Hindu-Kanon erinnert haben: \u201cNow I am become Death, the destroyer of worlds.\u201d Diese Weissagung best\u00e4tigte sich nicht viel sp\u00e4ter, als US-Bomber zwei Atombomben auf die japanischen St\u00e4dte Nagasaki und Hiroshima abwarfen und diese damit dem Erdboden gleichmachten.<\/p>\n

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Grafik: eigene Darstellung; Quellen: Arms Control Association<\/a>, CTBTO<\/a>.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

Seither hat nicht nur die Anzahl an Atomwaffentests zugenommen, sondern auch die Zahl der Staaten, die diese Tests durchf\u00fchren: seit 1945 \u00fcber 2.000 Tests durch acht Staaten<\/a>. Die Atomwaffentests hatten verheerende Folgen f\u00fcr die Umwelt und die Gesundheit der in den Testgebieten lebenden Bev\u00f6lkerung. Die Gebiete wurden \u00fcber Generationen hinweg radioaktiv verseucht und Menschen in betroffenen Regionen m\u00fcssen noch heute mit erh\u00f6hter Anf\u00e4lligkeit f\u00fcr verschiedene Erkrankungen k\u00e4mpfen<\/a>. Auch aus diesem Grund wurde bereits in den f\u00fcnfziger Jahren \u00fcber ein allgemeines nukleares Testverbot diskutiert, das allerdings vor dem Hintergrund des Kalten Krieges lange nicht zustande kam. Erst Ende des Jahrtausends konnte der Umfassende Atomwaffenteststoppvertrag (Comprehensive Test Ban Treaty, CTBT) auf den Weg gebracht werden. Trotz eines internationalen Konsens, der Atomwaffentests als bedenklich brandmarkt, und der weithin bekannten Gefahren, sind in den USA seit Mai diesen Jahres Diskussionen aufgebrandet, Atomwaffentests wieder aufzunehmen \u2013 mit Folgen f\u00fcr die internationale Sicherheit, den Nuklearen Nichtverbreitungsvertrag (NVV) und nat\u00fcrlich f\u00fcr die Umwelt und Gesundheit betroffener Menschen.<\/p>\n

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Grafik: eigene Darstellung; Quelle: Arms Control Association<\/a>.<\/em><\/figcaption><\/figure><\/blockquote>\n
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Grafik: eigene Darstellung; Quelle: Arms Control Association<\/a>.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n

(Un)Sinn von Atomwaffentests<\/h2>\n

Milit\u00e4risch gesehen erf\u00fcll(t)en Atomwaffentests durchaus einen Zweck. Sie dienten dazu, Waffendesigns zu verbessern \u2013 beispielsweise um zu vermeiden, dass nur ein Teil des spaltbaren Materials explodiert, wie im Fall der Bomben von Nagasaki und Hiroshima. Atomwaffentests wurden auch durchgef\u00fchrt, um neues Material oder neue Waffentypen zu testen, die Sprengkraft zu erh\u00f6hen und \u00a0die Wirkung der Waffen auf unterschiedliche Umgebungen zu ergr\u00fcnden. Doch sind Atomwaffentests milit\u00e4risch heute noch sinnvoll? Die gro\u00dfen Atomm\u00e4chte, allen voran die USA, haben durch ihre Tests bereits ein enormes Datenvolumen gesammelt, das als Grundlage f\u00fcr Computersimulationen dient. Zudem f\u00fchren die Atomm\u00e4chte nach wie vor sogenannte \u201esubkritische\u201c Tests durch, d.h. Atomwaffentests ohne kritische Masse an spaltbarem Material. Die virtuellen und subkritischen Tests zielen insbesondere darauf ab, die Sicherheit vorhandener nuklearer Arsenale zu \u00fcberpr\u00fcfen und die Eigenschaften von spaltbarem Material zu erforschen.<\/a> Nat\u00fcrlich k\u00f6nnen diese Tests die Realit\u00e4t nur zu einem gewissen Grad simulieren, und neue Atomwaffentypen k\u00f6nnen so nicht entwickelt werden. Doch k\u00f6nnen so die verheerenden Auswirkungen auf Umwelt und Gesundheit vermieden werden, die mit ausgewachsenen nuklearen Explosionen verbunden sind. Zumindest zur Instandhaltung der nuklearen Arsenale sind derzeit keine vollwertigen Atomwaffentests erforderlich<\/a>.<\/p>\n

Atomwaffentests haben jedoch nie nur einem rein milit\u00e4rischen Zweck gedient, sondern hatten schon immer eine zus\u00e4tzliche politische Dimension. In den sechziger Jahren \u00fcbertrumpften sich die USA und die Sowjetunion mit immer wirkm\u00e4chtigeren Atomwaffen, um ihre milit\u00e4rische \u00dcberlegenheit zu demonstrieren. H\u00f6hepunkt dieses Wettstreits war 1961 die Detonation der sowjetischen \u201eZarenbombe\u201c mit einer Sprengkraft von 50 Megatonnen TNT-\u00c4quivalent \u2013 das 3.800-fache der Hiroshima-Bombe. Dar\u00fcber hinaus wurde (und wird) ein erfolgreicher Atomwaffentest immer noch als \u201eEintrittskarte\u201c in den Club der Atomwaffenm\u00e4chte gesehen. Die \u00f6ffentlichkeitswirksame Zurschaustellung des Bildes einer Pilzwolke soll(te) die \u00fcberlegenen technologischen F\u00e4higkeiten eines Staates zeigen (durch die Beherrschung einer \u00fcberlegenen Technologie). Zugleich soll(te) damit signalisiert werden, dass ein Staat fortan immun gegen \u201enukleare Erpressung\u201c durch andere Staaten sei. Dieser Art von sicherheitspolitischem signalling<\/em> konnte durch die Aushandlung des Umfassenden Vertrages zum Verbot von Atomwaffentests (zumindest in gewissem Umfang) Einhalt geboten werden.<\/p>\n

Eine kurze Geschichte des Atomwaffenteststopps<\/h2>\n

Mit dem Ende des Kalten Krieges ergab sich eine einmalige Gelegenheit, einen international g\u00fcltigen Atomwaffenteststopp zu verhandeln. 1991 erkl\u00e4rte zuerst die Sowjetunion ein Teststoppmoratorium, gefolgt von den USA und Gro\u00dfbritannien. Zus\u00e4tzlich starteten ab 1994 in der Genfer Abr\u00fcstungskonferenz Verhandlungen \u00fcber den Umfassenden Atomwaffenteststoppvertrag (CTBT), der 1996 zur Unterschrift freigegeben wurde; umfassend, da er jede Art von Atomwaffentest verbietet, ob atmosph\u00e4risch, unterirdisch, oder unter Wasser (CTBT Art. 1<\/a>). Die Entwicklung des CTBTs war stets eng mit dem Nuklearen Nichtverbreitungsvertrag (NVV), dem zentralen Vertragswerk der nuklearen multilateralen Abr\u00fcstung und R\u00fcstungskontrolle, verbunden. So benennt schon der 1968 ausgehandelte NVV in seiner Pr\u00e4ambel die Beendigung aller Atomwaffentests als wichtigen Schritt zu einer atomwaffenfreien Welt<\/a>. Und die Verhandlung eines umfassenden Teststopps war, als Beleg f\u00fcr die Abr\u00fcstungsbem\u00fchungen der Atomm\u00e4chte, eine der Voraussetzungen f\u00fcr die breite Zustimmung zur unbegrenzten Verl\u00e4ngerung des NVVs (1995).<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
Staaten<\/strong><\/td>\nUnterschrift<\/strong><\/td>\nRatifizierung<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
China<\/strong><\/td>\n24-09-1996<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Deutschland<\/em><\/td>\n24-09-1996<\/em><\/td>\n13-07-1998<\/em><\/td>\n<\/tr>\n
Frankreich<\/strong><\/td>\n24-09-1996<\/td>\n06-04-1998<\/td>\n<\/tr>\n
Gro\u00dfbritannien<\/strong><\/td>\n24-09-1996<\/td>\n06-04-1998<\/td>\n<\/tr>\n
Indien<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Iran<\/td>\n24-09-1996<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Israel<\/td>\n25-09-1996<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Nordkorea<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Pakistan<\/td>\n<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n
Russland<\/strong><\/td>\n24-09-1996<\/td>\n30-06-2000<\/td>\n<\/tr>\n
USA<\/strong><\/td>\n24-09-1996<\/td>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

Doch auch nach \u00fcber 25 Jahren ist der CTBT noch nicht in Kraft getreten. Bis heute fehlen dem Vertrag sieben Ratifizierungen, um internationale G\u00fcltigkeit zu erlangen, darunter, besonders brisant, die der USA und Chinas. Beide Staaten verweisen jeweils auf die andere Seite, um die eigene Weigerungshaltung zu legitimieren und verhindern so die baldige Ratifizierung des Vertrages. Nichtsdestotrotz hat der CTBT eine robuste Teststoppnorm etabliert. Eine Interimsorganisation, die CTBTO (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization), hat in den letzten Jahren ein fl\u00e4chendeckendes und technologisch hochentwickeltes Netz an Messstationen (300 Messstationen in \u00fcber 80 Staaten<\/a>) aufgebaut. Das Verifikationssystem des CTBTs hat so beispielsweise zur erfolgreichen Aufdeckung der nordkoreanischen Atomwaffentests beigetragen. Die bis dato anerkannten Atomwaffenstaaten haben seit den neunziger Jahren keinen Atomwaffentest mehr durchgef\u00fchrt, und Atomwaffentests durch andere Staaten \u2013 Indien, Pakistan und Nordkorea \u2013 wurden auf das Sch\u00e4rfste verurteilt und sanktioniert.<\/p>\n

Trump spielt mit dem Feuer<\/h2>\n

Die USA hatten von Beginn an ein gespaltenes Verh\u00e4ltnis zum CTBT und der damit implizierten Teststoppnorm. Bereits unter US-Pr\u00e4sident Clinton blockierten sich der Pr\u00e4sident und der Senat gegenseitig und verhinderten so eine Ratifizierung des CTBT (haupts\u00e4chlich aufgrund innenpolitischer Querelen). Dennoch war die Wiederaufnahme von Atomwaffentests lange Zeit kein Thema, zu sehr f\u00fchlte man sich doch an die Teststoppnorm gebunden und zu wenig schien die Zeit reif f\u00fcr neue Tests. Unter Trump scheint sich dies ge\u00e4ndert zu haben. Mitte Mai diesen Jahres diskutierte die Trump-Administration erstmals \u00fcber eine Wiederaufnahme von Atomwaffentests<\/a> \u2013 eine Reaktion auf die Vorw\u00fcrfe im j\u00e4hrlichen Bericht der USA \u00fcber die Einhaltung von Abkommen und Verpflichtungen zu R\u00fcstungskontrolle, Nichtverbreitung und Abr\u00fcstung<\/a>, nach denen Russland und China unterirdische Tests mit Atombomben sehr geringer Sprengkraft durchf\u00fchren w\u00fcrden. Beweise f\u00fcr die Anschuldigungen werden in dem Bericht nicht vorgebracht, und eine Fehleinsch\u00e4tzung w\u00e4re durchaus m\u00f6glich \u2013 schon in der Vergangenheit stellte sich ein angeblicher russischer Atomwaffentest als Erdbeben heraus<\/a>.<\/p>\n

Es gibt zwei M\u00f6glichkeiten, die Diskussion \u00fcber eine Wiederaufnahme der Tests zu deuten. Beide Varianten w\u00e4ren gef\u00e4hrlich und k\u00f6nnten nach hinten losgehen. Zum einen k\u00f6nnten die USA tats\u00e4chlich glauben, dass neue Atomwaffentests ihnen strategische Vorteile verschaffen k\u00f6nnten. In diesem Fall w\u00e4ren die USA naiv anzunehmen, dass ein solch offensichtlicher Normbruch keine Kettenreaktion ausl\u00f6sen w\u00fcrde. Sollten die USA wieder vollwertige Atomwaffentests durchf\u00fchren, w\u00fcrden zumindest China und Russland nachziehen, wahrscheinlich aber auch Indien, Pakistan und Nordkorea (und im schlimmsten Fall auch andere bisher nicht nuklear-bewaffnete Staaten). Damit w\u00fcrden die USA ihren bisherigen technologischen Vorsprung (und dadurch auch einen strategischen Vorteil) verspielen. Denn gemessen an der Zahl der Atomwaffentests und den daraus gewonnen Daten, sind die USA allen anderen Staaten weit \u00fcberlegen. Weitaus wahrscheinlicher ist, dass das Ganze nur ein politisches Man\u00f6ver ist, um Druck auf China und Russland aufzubauen. Diese zweite Variante entspr\u00e4che ganz dem diplomatischen Stil von Donald Trump: Druck und Dominanz aufbauen, um m\u00f6glichst viel aus einem \u201eDeal\u201c herauszuholen. In diesem Fall wohl mit der Absicht, Chinas Widerstand gegen trilaterale R\u00fcstungskontrollgespr\u00e4che zu brechen und weitreichende Konzessionen von Russland und China zu erlangen<\/a>. Dass diese Strategie in der Vergangenheit nicht funktioniert hat, und das Man\u00f6ver einerseits leicht zu durchschauen ist, andererseits gef\u00e4hrliche Folgen haben k\u00f6nnte, wird von der US-Regierung offenbar ignoriert.<\/p>\n

Gef\u00e4hrlicher Wellenschlag \u2013 \u00fcber die USA hinaus<\/h2>\n

Die Debatte um neue Atomwaffentests schl\u00e4gt \u00a0bereits innenpolitische Wellen in den USA. So hat ein Subkomitee des US-Senats im National Defense Authorization Acts 2021 Gelder f\u00fcr eine schnelle Wiederaufnahme von Atomwaffentests<\/a> vorgesehen, sollten diese \u201enotwendig\u201c sein. Doch dagegen regt sich Widerstand und andere Politiker*innen versuchen bereits die Finanzierung von Atomwaffentests grunds\u00e4tzlich zu verbieten<\/a>.<\/p>\n

Aus gutem Grund: das Aufk\u00fcndigen des Teststoppmoratoriums oder ein \u201eAustritt\u201c aus dem CTBT durch die USA w\u00fcrde verheerende Signale senden. Abgesehen von den Test- und R\u00fcstungsdynamiken, die dadurch angesto\u00dfen werden k\u00f6nnten, k\u00f6nnte ein Austritt der USA aus dem CTBT die finanzielle Zukunft des Verifikationsregimes und der Messstationen gef\u00e4hrden. Des Weiteren signalisieren reale Atomwaffentests, dass der generelle Einsatz von Atomwaffen in Betracht gezogen wird. Dies reiht sich ein in andere beunruhigende Entwicklungen, wie der Aufk\u00fcndigung nuklearer R\u00fcstungskontrollvertr\u00e4ge, wie des INF-Vertrages (Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty)<\/a>, der Entwicklung \u201ekleinerer\u201c (low-yield) Atomwaffen oder der Absenkung der Schwelle zum Ersteinsatz von Atomwaffen, wie j\u00fcngst durch die Nukleardoktrinen der USA<\/a> und Russlands<\/a> impliziert.<\/p>\n

Neben den milit\u00e4rischen und strategischen Konsequenzen h\u00e4tte eine Schw\u00e4chung der Teststoppnorm zudem konkrete Auswirkungen auf den NVV und auf weitere Abr\u00fcstungsbem\u00fchungen. Mit einer Aufk\u00fcndigung des Testmoratoriums w\u00fcrde die Trump-Administration einmal mehr zeigen, dass nukleare Abr\u00fcstung kein Thema f\u00fcr sie ist. Eine solche Aktion w\u00fcrde die Frustration vieler Nichtatomwaffenstaaten weiter verst\u00e4rken, und dies zu einem Zeitpunkt, wo der NVV und seine Prinzipien bereits unter Druck stehen<\/a>. Letztendlich k\u00f6nnte eine Schw\u00e4chung der Teststoppnorm auch zu einer Schw\u00e4chung des (fragiler werdenden) Konsenses zur nuklearen Abr\u00fcstung, nuklearen Nichtverbreitung und zum nuklearen Tabu (der Tradition des Nicht-Einsatzes von Atomwaffen) f\u00fchren \u2013 durch die m\u00f6gliche Entwicklung neuer Waffentypen, durch das Signal an Nichtnuklearwaffenstaaten, dass Atomwaffentests legitim seien, und durch die Senkung der Hemmschwelle f\u00fcr den Einsatz von Atomwaffen.<\/p>\n

Schwierige Aussichten f\u00fcr die Teststoppnorm<\/h2>\n

Die Teststoppnorm und der CTBT befinden sich in einer heiklen Lage \u2013 und das, obwohl beide von einem breiten internationalen Konsens getragen werden. Eine Schw\u00e4chung der Norm k\u00e4me zu Lasten der internationalen Sicherheit, des nuklearen Nichtverbreitungsregimes, der Umwelt und der globalen Gesundheit. Die Initiative der Trump-Administration zur Wiederaufnahme von Atomwaffentests in den USA ist daher so unn\u00f6tig wie gef\u00e4hrlich. Zwar ist die Initiative, wie auch andere au\u00dfen- und sicherheitspolitische Entscheidungen Trumps, in den USA durchaus umstritten<\/a>. Doch Donald Trump hat in den letzten Jahren schon oft seine Entschlossenheit unter Beweis gestellt, entgegen der Meinung von Expert*innen zu handeln. Sollte er mit dem Teststoppmoratorium der USA genauso verfahren, wie mit anderen R\u00fcstungskontrollvertr\u00e4gen wie dem Open Skies<\/a>– oder dem INF-Vertrag<\/a>, sind die Aussichten schlecht. Umso wichtiger ist eine konsequente St\u00e4rkung der Teststoppnorm: die konsequente Verurteilung und Sanktionierung von Atomwaffentests, sowie die Verhinderung einer weiteren Schw\u00e4chung des CTBTs und der technischen Ausstattung seiner Messstationen. Der CTBT hat in den letzten Jahren gezeigt, dass sein Verifikationssystem funktioniert, ohne dass der Vertrag formal in Kraft getreten ist. Diese Arbeit muss fortgef\u00fchrt werden, damit auch in Zukunft jede Art von Atomwaffentest aufgedeckt werden kann. Dabei ist dem CTBT ein breites B\u00fcndnis an Staaten sicher \u2013 immerhin stehen mit Frankreich und Gro\u00dfbritannien sogar Atomm\u00e4chte hinter dem so wichtigen Vertrag.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

75 Jahre ist es her, dass die erste funktionsf\u00e4hige Atomwaffe in New Mexico, USA, zur Explosion gebracht wurde. Seitdem wurden mehr als 2.000 Atomwaffentests durchgef\u00fchrt; das Gros durch die Sowjetunion und die USA. Erst durch Moratorien der Atomwaffenstaaten und der Verhandlung eines Vertrags \u00fcber das umfassende Verbot von Atomtests 1994, wurden die Tests eingeschr\u00e4nkt und eine robuste Teststoppnorm entwickelt. Doch diese ger\u00e4t, wie auch andere Normen im Bereich der nuklearen R\u00fcstungskontrolle, in Gefahr ausgeh\u00f6hlt zu werden, da in den USA Diskussionen um die Wiederaufnahme von Atomwaffentests aufbranden. 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