{"id":13227,"date":"2020-07-30T16:57:26","date_gmt":"2020-07-30T14:57:26","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/evaluation-in-der-extremismuspraevention-chancen-einer-vielfaeltigen-landschaft-nutzen\/"},"modified":"2020-07-30T16:57:26","modified_gmt":"2020-07-30T14:57:26","slug":"evaluation-in-der-extremismuspraevention-chancen-einer-vielfaeltigen-landschaft-nutzen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2020\/07\/30\/evaluation-in-der-extremismuspraevention-chancen-einer-vielfaeltigen-landschaft-nutzen\/","title":{"rendered":"Evaluation in der Extremismuspr\u00e4vention \u2013 Chancen einer vielf\u00e4ltigen Landschaft nutzen"},"content":{"rendered":"

Die Extremismuspr\u00e4vention in Deutschland ist breit aufgestellt, mit einer Vielzahl von Akteur.innen, Ans\u00e4tzen und Ma\u00dfnahmen. Diese Vielfalt ist eine zentrale St\u00e4rke. Zugleich stellt sie die Qualit\u00e4tssicherung, beispielsweise in Form einer Evaluation, vor gro\u00dfe Herausforderungen, da sie vielf\u00e4ltige Perspektiven vereinigen muss. Evaluierung kann die Wirkung einer Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahme ermitteln, fokussiert aber oft auch das Management innerhalb einer Ma\u00dfnahme. In jedem Fall unterst\u00fctzt Evaluierung die Weiterentwicklung von Ma\u00dfnahmen auf wissenschaftlicher Grundlage. Dies gelingt jedoch nur, wenn Evaluierte und Evaluierende \u00fcber ein gemeinsames Problem- und Zielverst\u00e4ndnis verf\u00fcgen, das sowohl die Bed\u00fcrfnisse der Praxis als auch wissenschaftliche Kriterien einschlie\u00dft.<\/strong><\/p>\n

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PrEval \u2013 Evaluationsdesigns f\u00fcr Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen<\/a>\"PrEVal<\/a> ist ein Projekt zur Entwicklung innovativer Evaluationsdesigns in der deutschen Extremismuspr\u00e4vention. Zwischenergebnisse werden mit der \u00d6ffentlichkeit unter anderem in PRIF-Spotlights und -Reporten sowie auf der Projektwebsite<\/a> geteilt. Das vorliegende Spotlight macht hierzu den Auftakt.<\/p>\n

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Eine Vielzahl von Akteurinnen und Akteuren aus Zivilgesellschaft, Forschung und Beh\u00f6rden engagiert sich in der Extremismuspr\u00e4vention in Deutschland. Pr\u00e4ventionsarbeit reicht von Ma\u00dfnahmen der politischen Bildung bis zur Kriminalpr\u00e4vention und bewegt sich zwischen staatlichen und zivilgesellschaftlichen Strukturen. Die Frage nach der Wirksamkeit von Ma\u00dfnahmen erf\u00e4hrt in der \u00d6ffentlichkeit hohe Aufmerksamkeit, vor allem in der gesellschaftlichen Aufarbeitung von extremistischen Straftaten. Neben Debatten um Radikalisierungsursachen und Mobilisierungsdynamiken richtet sich der politische Fokus zunehmend darauf, welche Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen sich bew\u00e4hrt haben und wie interne und externe Steuerungsprozesse solcher Ma\u00dfnahmen weiterentwickelt werden k\u00f6nnen. Evaluierung bietet Antworten auf diese Fragen und ist somit zentral, um Extremismen effektiv zu begegnen und der \u00f6ffentlichen Finanzierung von Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen Rechnung zu tragen. Wie bereits im PRIF Spotlight 5\/19<\/a> vorgezeichnet, sollten Qualit\u00e4tssicherung und Evaluierung schon w\u00e4hrend der Planung und Durchf\u00fchrung von Pr\u00e4ventionsprogrammen ber\u00fccksichtigt werden. Dazu ist es n\u00f6tig, die immer zahlreicheren Ma\u00dfnahmenpakete in der Extremismuspr\u00e4vention mit ausreichenden Ressourcen f\u00fcr die Qualit\u00e4tssicherung auszustatten.<\/p>\n

Die vermittelnde Funktion der Wissenschaft<\/h2>\n

Die Vielfalt in der Pr\u00e4vention und Evaluation erfordert es, die Rollen der politischen, zivilgesellschaftlichen und wissenschaftlichen Akteur.innen voneinander abzugrenzen, aber auch \u00dcberschneidungen zu identifizieren. Institutionen auf Bundes-, Landes- und Kommunalebene fungieren als Mittelgeber und dadurch als Katalysatoren f\u00fcr Pr\u00e4ventionsschwerpunkte im Feld. Gleichzeitig k\u00f6nnen sie selbst als Ma\u00dfnahmentr\u00e4ger sowie als qualit\u00e4tssichernde Instanzen auftreten. Daneben f\u00fchrt ein breites Spektrum zivilgesellschaftlicher Organisationen Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahmen durch. Diese Ma\u00dfnahmen richten sich an die breite Bev\u00f6lkerung, an radikalisierungsgef\u00e4hrdete oder an bereits radikalisierte Personen. Sie reichen von allgemeiner politischer Bildung bis hin zur individualisierten Arbeit mit betroffenen Personen und beinhalten eine Vielzahl von Zug\u00e4ngen, z.B. Einzelgespr\u00e4che, webbasierte Formate, Workshops oder Lernmaterialien.<\/p>\n

Zivilgesellschaftliche Projekttr\u00e4ger verf\u00fcgen \u00fcber umfassende Erfahrungen mit der Umsetzung und den Auswirkungen von Evaluationsma\u00dfnahmen. Sie halten ein gro\u00dfes Wissen \u00fcber die Bedarfe und notwendigen Ressourcen im Feld bereit, welches f\u00fcr das Design von Evaluation genutzt werden sollte. Die Funktion der unabh\u00e4ngigen Qualit\u00e4tssicherung liegt in der Regel bei externen Evaluierenden aus der Wissenschaft. In einigen F\u00e4llen nehmen aber auch die Projekttr\u00e4ger selbst eine evaluatorische Rolle ein. Externe Evaluierende bringen zum einen ihre Forschungsexpertise ein und nehmen zum anderen die Erfahrungen aus der Fachpraxis auf. So entstehen im Idealfall passgenaue Evaluationsdesigns f\u00fcr eine bestimmte Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahme, die den methodischen Standards der Evaluationsforschung entsprechen und die als Ausgangspunkt dazu dienen, die wissenschaftlichen Erkenntnisse \u00fcber Evaluation zu erweitern. Dar\u00fcber hinaus vermitteln Forschende h\u00e4ufig zwischen den Akteur.innen und bauen Br\u00fccken.<\/p>\n

\"Abb.<\/a>
Abb. 1: Zusammenspiel und Wechselwirkungen aller Beteiligten in der Extremismuspr\u00e4vention.<\/figcaption><\/figure>\n

Diese vermittelnde Funktion der Wissenschaft ist h\u00e4ufig n\u00f6tig, weil die diversen Akteursgruppen trotz des gemeinsamen Interesses an effektiver Pr\u00e4vention teils sehr unterschiedliche Priorit\u00e4ten in Bezug auf die Evaluation setzen. So werden unterschiedliche Fragestellungen (z.B. ob oder wie eine Ma\u00dfnahme funktioniert) als zentral angesehen. Diese sind wiederum nicht immer einfach zu beantworten, da Ma\u00dfnahmen neben der Extremismuspr\u00e4vention weitere Ziele haben k\u00f6nnen, z.B. einen generellen Aggressionsabbau bei Ma\u00dfnahmen im Strafvollzug. Ebenso darf die Evaluation die Pr\u00e4ventionsarbeit selbst nicht torpedieren, z.B. dazu f\u00fchren, dass sich Klient.innen in ihrer Privatsph\u00e4re verletzt f\u00fchlen. Hinzu kommen knappe Mittel und unterschiedliche Sichtweisen darauf, welche finanziellen und zeitlichen Ressourcen eine sinnvolle Evaluation erfordert. Die unterschiedlichen Professionen der beteiligten Personen (Rechts- und Sozialwissenschaften, Psychologie, P\u00e4dagogik, soziale Arbeit, sicherheitsbeh\u00f6rdliche Kontexte etc.) fokussieren zudem auf unterschiedliche theoretische und methodische Ans\u00e4tze. So entsteht ein Spannungsfeld zwischen dem gemeinsamen Ziel der Qualit\u00e4tssicherung einerseits und der Vielfalt in der Landschaft andererseits. Gleichzeitig birgt die Bandbreite an Perspektiven und Expertisen jedoch gro\u00dfes Potenzial, um diese Herausforderung erfolgreich zu bew\u00e4ltigen. Welche Rahmenbedingungen k\u00f6nnen helfen, dieses Potenzial nutzbar zu machen?<\/p>\n

Rahmenbedingungen erfolgreicher Evaluation<\/h2>\n

Hierzu ist es wichtig, einen stetigen und vertraulichen Austausch zwischen den an der Evaluation Beteiligten zu gew\u00e4hrleisten. Nur so kann ein gegenseitiges Verst\u00e4ndnis von wissenschaftlichen und praktischen Erwartungen an Evaluation entstehen, aus dem sich eine gemeinsame Perspektive entwickeln kann. Es geht darum, nicht nur zum Beginn und zum Ende einer Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahme die Frage nach der Evaluation zu stellen, sondern auch in der Phase der Durchf\u00fchrung den Dialog zwischen Evaluierten und Evaluierenden aufrechtzuerhalten. St\u00e4rker als bisher sollte daher auch den Evaluierungen Raum gegeben werden, die eine Anpassung und Verbesserung w\u00e4hrend der Laufzeit der Ma\u00dfnahme erlauben. Prim\u00e4re Aufgabe jeder Evaluation ist es, Pr\u00e4ventionsziele und gemeinsame zentrale Begriffe auszuhandeln. Dabei sollte man \u00fcber reine Wirkungsfragen hinausgehen, so dass nicht nur beantwortet wird, ob und wie eine Ma\u00dfnahme wirkt, sondern auch, unter welchen Umst\u00e4nden sie eine Wirkung entfalten kann und wie \u201eWirkung\u201c konzeptualisiert ist. <\/span><\/p>\n

Des Weiteren ist das Rollenverst\u00e4ndnis der beteiligten Akteurinnen und Akteure zu kl\u00e4ren. Hier sollte festgestellt werden, wie sie bei der Fragen-, Design- und Methodenauswahl mitwirken und welche Aufgaben sie \u00fcbernehmen k\u00f6nnen. Hat eine beteiligte Person beispielsweise eine anleitende Rolle inne und wenn ja, was bedeutet das f\u00fcr die Zusammenarbeit? Ist die Rollenverteilung gekl\u00e4rt, stellt sich die Frage, welche Ziele der Evaluierung erreicht werden sollen. Daf\u00fcr muss gekl\u00e4rt werden, welcher Erkenntnisgewinn angestrebt wird und auf welchem Wege dieser f\u00fcr welches Zielpublikum mit welchem Verwendungszweck zur Verf\u00fcgung gestellt werden soll. Gleichzeitig m\u00fcssen die Anspr\u00fcche an die Evaluation realistisch bleiben. Daraus ergibt sich die Auswahl der Forschungsfrage(n). Untrennbar verkn\u00fcpft mit der Forschungsfrage sind Forschungsdesign und -methoden. Aufgrund der oben umrissenen vielf\u00e4ltigen Ziele sowohl einer Pr\u00e4ventionsma\u00dfnahme als auch einer Evaluierung erfordert dieser letztgenannte Schritt ein hohes Ma\u00df an methodischer und paradigmatischer Flexibilit\u00e4t. <\/span><\/p>\n

F\u00fcr die Zusammenarbeit der unterschiedlichen Akteurinnen und Akteure empfiehlt es sich grunds\u00e4tzlich, eine Kommunikation zu etablieren, die auf Transparenz und gegenseitiger Akzeptanz aufbaut. Diese betrifft insbesondere ein gemeinsames Verst\u00e4ndnis \u00fcber die wissenschaftliche Belastbarkeit und den Nutzen von Evaluationsergebnissen sowie realistische Erwartungen an die Durchf\u00fchrbarkeit von Evaluationsma\u00dfnahmen. Von zentraler Bedeutung ist dabei, die Expertisen und Sichtweisen der jeweils anderen \u201eParteien\u201c in diesem Aushandlungsprozess zu w\u00fcrdigen. Dies umfasst die operative Realit\u00e4t der Ma\u00dfnahme, in welche die Tr\u00e4gerseite Einblicke geben kann, sowie die methodischen Anforderungen einer wissenschaftlichen Begleitung. Etablierte Modelle wie das Logische Modell oder die realist evaluation<\/i> ber\u00fccksichtigen und formalisieren diese Art der Zusammenarbeit bereits (siehe auch PRIF Report 11\/2018<\/a>). Der Pluralismus von Zielen und Methoden sollte in der deutschen Pr\u00e4ventionslandschaft weiter verst\u00e4rkt werden.<\/span><\/p>\n

Fazit<\/h2>\n

Wissenschaftliche Begleitung in Form von Evaluation unterst\u00fctzt die Weiterentwicklung bestehender Ans\u00e4tze und Ma\u00dfnahmen der Extremismuspr\u00e4vention in Deutschland. Die Vielfalt der Akteur.innen, Ans\u00e4tze und Ma\u00dfnahmen ist ein Strukturmerkmal des Feldes, welches auch durch multiperspektivische und \u2013methodische Evaluationskonzeptionen zum Ausdruck kommen sollte. Entscheidend daf\u00fcr, diese Herausforderungen zu meistern und Innovationen im Feld der Evaluation hervorzubringen, sind unter anderem eine enge und partnerschaftliche Kooperation aller Akteur.innen, die Verst\u00e4ndigung auf gemeinsame Ziele \u2013 insbesondere die F\u00f6rderung der Vereinbarkeit von Bed\u00fcrfnissen der Praxis mit wissenschaftlichen Evaluationskriterien \u2013 und ausreichende Ressourcenausstattung.<\/span><\/p>\n

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\"PRIFDownload (pdf): Junk, Julian\/Kl\u00f6ckner, Mona\/Kroll, Stefan\/Leimbach, Katharina\/Schlicht-Schm\u00e4lzle, Raphaela\/Tultschinetski, Sina (2020): Evaluation in der Extremismuspr\u00e4vention. Chancen einer vielf\u00e4ltigen Landschaft nutzen, PRIF Spotlight 8\/2020, Frankfurt\/M.<\/a><\/p>\n

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