{"id":13562,"date":"2019-04-18T09:29:52","date_gmt":"2019-04-18T07:29:52","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/a-punto-de-escalar-grupos-indigenas-se-movilizan-en-contra-del-gobierno-en-colombia\/"},"modified":"2019-04-18T09:29:52","modified_gmt":"2019-04-18T07:29:52","slug":"a-punto-de-escalar-grupos-indigenas-se-movilizan-en-contra-del-gobierno-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2019\/04\/18\/a-punto-de-escalar-grupos-indigenas-se-movilizan-en-contra-del-gobierno-en-colombia\/","title":{"rendered":"A punto de escalar: grupos ind\u00edgenas se movilizan en contra del gobierno en Colombia"},"content":{"rendered":"

Desde el 10 de Marzo de 2019, grupos ind\u00edgenas en el suroccidente Colombiano protestan. La actual radicalizaci\u00f3n de la Minga, demuestra no solamente la negligencia del gobierno y los temores de seguridad, sino que representa tambi\u00e9n un s\u00edntoma de los reclamos entre los grupos marginalizados: La Minga se convirti\u00f3 r\u00e1pidamente en un extenso movimiento con v\u00edas bloqueadas, en especial la v\u00eda Panamericana, con m\u00e1s de 20.000 personas involucradas y confrontaciones violentas con las fuerzas de seguridad nacional en los bloqueos. Esta movilizaci\u00f3n social en el medio de un conflicto violento con grupos armados est\u00e1 a punto de escalar violentamente, pero tambi\u00e9n ofrece una ventana de posibilidad para hacer presi\u00f3n al gobierno frente a nuevas reformas.<\/strong><\/p>\n

Este post tambi\u00e9n est\u00e1 disponible en ingl\u00e9s: On the brink of escalation: indigenous groups mobilize against the government in Colombia<\/a> \u00a0<\/a> <\/div><\/div>\n

Colombia est\u00e1 experimentando una ola de movimientos sociales por diferentes grupos ind\u00edgenas. El 8 de Marzo de 2019, una de las organizaciones ind\u00edgenas m\u00e1s grandes del pa\u00eds, el CRIC (Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca) convoc\u00f3 a una Minga para defender la vida, el territorio, la democracia, la justicia y la paz en el departamento del Valle del Cauca, ubicado al suroccidente del pa\u00eds. La Minga es un instrumento tradicional ampliamente utilizado por la poblaci\u00f3n indigena latinoamericana para buscar soluciones a problemas comunes. La Minga ha evolucionado y se convirti\u00f3 en un instrumento de resistencia en contra de las pol\u00edticas (neoliberales) sociales y econ\u00f3micas del gobierno colombiano desde hace 20 a\u00f1os y ha llegado a movilizar hasta a 60.000 personas. Sin embargo, la Minga tambi\u00e9n ha sido una oportunidad para negociar y llegar a un acuerdo frente a las prioridades de pol\u00edtica, (que es actualmente la meta de los grupos indigenas). As\u00ed, el CRIC critic\u00f3 al gobierno por la falta de cumplimiento e implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz de 2016 y adem\u00e1s el no cumplimiento de diferentes acuerdos entre los pueblos ind\u00edgenas y el gobierno colombiano.<\/p>\n

“En esta Minga Social por la Defensa de la Vida, el Territorio, la Democracia, la Justicia y la Paz, recogemos las necesidades m\u00e1s sentidas del pa\u00eds y buscamos soluciones a las demandas leg\u00edtimas de amplios sectores sociales”. <\/em>[Cita Original, comunicado del CRIC]<\/blockquote>\n

Estigmatizaci\u00f3n y posiciones irreconciliables<\/h2>\n

El presidente conservador Iv\u00e1n Duque, quien empez\u00f3 su mandato en Agosto de 2018, se ha mostrado como un firme oponente al proceso de paz. Inicialmente rechaz\u00f3 la invitaci\u00f3n del CRIC y no atendi\u00f3 a la Minga, clasific\u00e1ndola de ser una protesta ilegitima y violenta. Como resultado, grupos indigenas de otras partes del pa\u00eds se han ido sumando al movimiento al sentirse estigmatizados e ignorados por el gobierno (ver mapa adjunto). Con el fin de presionar al gobierno, bloquearon v\u00edas primordiales para la conexi\u00f3n entre norte y sur de Colombia, entre ellas, la v\u00eda Panamericana, lo que result\u00f3 en una gran p\u00e9rdida econ\u00f3mica para el pa\u00eds. Por otro lado, grupos armados ilegales tambi\u00e9n se involucraron en la Minga, dando lugar a incidentes violentos y conduciendo a acusaciones de infiltraci\u00f3n desde ambos bandos (mingueros y el gobierno). Debido a ello, hubo reacciones sobredimensionadas de las fuerzas de seguridad combinadas con la estigmatizaci\u00f3n de la radicalizaci\u00f3n de la Minga. Despu\u00e9s de cuatro semanas de bloqueos y confrontaciones violentas entre los mingueros y las fuerzas de seguridad, Duque viaj\u00f3 finalmente al territorio el 9 de Abril para iniciar negociaciones. Pero, ninguno de los dos lados se puso de acuerdo para encontrarse en un espacio, argumentando protocolos de seguridad o tradiciones ind\u00edgenas como conditio sine qua non <\/em>(condici\u00f3n para llevarse a cabo). El resultado es que todas las organizaciones ind\u00edgenas involucradas han convocado a un paro nacional el 25 de Abril. Hay que tener en cuenta que a finales de 2018, una serie de protestas estudiantiles esparcidas por todo el territorio nacional fueron calmadas por el compromiso del presidente Duque al incrementar el presupuesto nacional para la educaci\u00f3n. Sin embargo en este caso, las condiciones para un compromiso r\u00e1pido son diferentes, debido a varias razones: primero, las demandas de los ind\u00edgenas son mucho m\u00e1s sustanciales y requieren m\u00e1s esfuerzos de parte del gobierno; y segundo, Duque hizo un cambio de pol\u00edtica hac\u00eda una posici\u00f3n m\u00e1s de derecha para complacer los sectores m\u00e1s radicales de su partido pol\u00edtico, el Centro Democr\u00e1tico.<\/p>\n

\"Mapa.1.
Mapa.1. Movilizaci\u00f3n ind\u00edgena de la Minga Colombiana por departamentos (hasta el 6 de Abril, 2019). En Rojo= Minga inicial el 10 de Marzo; Naranja= se unieron a la Minga durante la primera semana; Verde= se unieron a la Minga, pero despu\u00e9s de una negociaci\u00f3n del gobierno s\u00f3lo con los ind\u00edgenas del Huila, \u00e9stos desbloquearon las v\u00edas y decidieron trasladar sus mingueros al Cauca; Amarillo= se unieron a la Minga despu\u00e9s de tres semanas de ausencia del presidente Iv\u00e1n Duque.<\/figcaption><\/figure>\n

Reclamos de movilizaci\u00f3n y efectos de propagaci\u00f3n<\/h2>\n

Las condiciones discutidas en las ciencias sociales para los llamados \u201creclamos de movilizaci\u00f3n\u201d o social grievances<\/em>, se est\u00e1n presentando en la Minga Colombiana, por ejemplo: la percepci\u00f3n generalizada de injusticia se mezcla con el gran nivel de unidad detr\u00e1s de las estructuras de movilizaci\u00f3n y las oportunidades pol\u00edticas que se presentan para estos movimientos. Los grupos ind\u00edgenas en Colombia est\u00e1n relativamente bien organizados y son coherentes en sus demandas a pesar de pertenecer a diferentes fracciones y ser un grupo \u00e9tnico hetereogeneo, adem\u00e1s pueden f\u00e1cilmente movilizar sus a comunidades, incluso mucho m\u00e1s cuando sus necesidades b\u00e1sicas est\u00e1n en velo. As\u00ed mismo, el respeto por sus tradiciones con respecto a la tierra y el cumplimiento con leyes anteriores afecta uno de los puntos claves dentro de su identidad. Aunado a ello, los grupos ind\u00edgenas tambi\u00e9n sufrieron el vac\u00edo de seguridad despu\u00e9s del proceso de paz con las FARC-EP y las muertes sistem\u00e1ticas de sus l\u00edderes. Tambi\u00e9n, ellos son constantemente amenazados por grupos paramilitares y bandas criminales y a pesar de ello, se mantienen sin protecci\u00f3n por parte del gobierno. Sus demandas var\u00edan en un alto rango, desde protecci\u00f3n a sus derechos en cuanto a la toma decisiones frente al uso de sus territorios, hasta el respeto por su autonom\u00eda cultural e inclusive los compromisos adquiridos en el acuerdo de paz. Los grupos indigenas tocan heridas profundas para el pueblo colombiano y por ello sus demandas hacen eco en los territorios rurales y alejados de las grandes ciudades, as\u00ed que su movilizaci\u00f3n f\u00e1cilmente y r\u00e1pidamente tuvo efectos de propagaci\u00f3n a otros grupos sociales marginalizados, sobre todo afrocolombianos y campesinos. De igual forma, otros actores hicieron p\u00fablica su solidaridad, por ejemplo las organizaciones estudiantiles, departamentos de antropolog\u00eda de todas las universidades colombianas y m\u00e1s de 30 congresistas apoyaron la Minga. Una petici\u00f3n para el presidente fue firmada por m\u00e1s de 1.200 organizaciones.<\/p>\n

La postura de Duque: Una mezcla fr\u00e1gil de Aislamiento y Seguridad<\/h2>\n

La posici\u00f3n de poder pol\u00edtico del presidente refleja una mezcla fr\u00e1gil de radicalizaci\u00f3n y aislamiento. Por un lado, Duque se posicion\u00f3 m\u00e1s a la derecha pol\u00edtica, reverenciando a las alas m\u00e1s radicales de su partido, el Centro Democr\u00e1tico. \u00c9l ha desacelerado sistem\u00e1ticamente la implementaci\u00f3n del proceso de paz desde que tom\u00f3 el cargo en Agosto de 2018 por ejemplo, rechazado abiertamente los ejes fundamentales del proceso de paz y especialmente, la Justicia Especial para la Paz. Aunado a esto, hay un aumento de seguridad en el orden p\u00fablico y una mayor intensidad de confrontaciones violentas entre el estado y actores armados ilegales. Estos \u00faltimos tambi\u00e9n hacen presencia a\u00fan en el suroccidente colombiano y no han atacado directamente s\u00f3lo a l\u00edderes sociales. Es posible que \u00e9stos puedan usar la Minga para atacar las fuerzas de seguridad del estado y viceversa. Por otra parte, el cambio de la pol\u00edtica de Duque lo ha aislado en el congreso, ya que diferentes partidos m\u00e1s moderados formaron recientemente una coalici\u00f3n para la votar a favor de la Justicia Especial para la Paz y la posici\u00f3n del presidente fue objetada por una mayor\u00eda abierta. Sumado a ello, Duque tiene considerablemente baja tasa de popularidad por la poblaci\u00f3n [documento de pol\u00edtica sobre el Gobierno de Duque<\/a>].<\/em><\/p>\n

Escalaci\u00f3n o Acuerdo?<\/h2>\n

La confrontaci\u00f3n y radicalizaci\u00f3n hacen que una aumento del conflicto sea un escenario posible. La reuni\u00f3n fallida del 9 de Abril refleja no solamente posiciones irreconciliables entre ambos bandos, sino tambi\u00e9n una disputa significativa en cuanto a los t\u00e9rminos organizacionales para di\u00e1logos futuros, ya que por el momento hay una amplia reducci\u00f3n de espacios posibles para negociaciones. Aunque todav\u00eda no es claro qu\u00e9 tan grande ser\u00e1 el apoyo popular a la movilizaci\u00f3n del 25 de Abril, Colombia es un pa\u00eds con muchas brechas sociales y econ\u00f3micas, debido a esto los grupos indigenas pueden contar con un considerable apoyo y no tienen mucho que perder, como narra la declaraci\u00f3n del CRIC del 10 de Abril: \u201cVolveremos a nuestros territorios, haremos una junta directiva, despu\u00e9s volveremos en otra movilizaci\u00f3n mucha m\u00e1s grande \u2026\u201d. <\/em>adem\u00e1s de esto, los grupos vulnerables y marginalizados comparten una percepci\u00f3n: puede que se d\u00e9 un escenario de promesas no cumplidas por parte del gobierno para retratarse como un conciliador ante los medios y al mismo tiempo que \u00e9ste no tenga un inter\u00e9s real de alcanzar un compromiso s\u00f3lido. Por el momento, Duque ha viajado a las regiones para encontrarse con autoridades locales y empresarios con el fin de mitigar los efectos econ\u00f3micos causados durante el bloqueo y ha clasificado la movilizaci\u00f3n de anti-progresista<\/p>\n

https:\/\/twitter.com\/Iv\u00e1nDuque\/status\/1115823520829837312<\/a><\/p>\n

a pesar de la posici\u00f3n irreconciliable de ambos bandos, existe una oportunidad de acuerdo ya que Duque necesita m\u00e1s apoyo pol\u00edtico para asegurar su sobrevivencia pol\u00edtica y para poder cumplir sus objetivos propuestos y al mismo tiempo los grupos ind\u00edgenas, organizaciones sociales y los partidos pol\u00edticos de oposici\u00f3n pueden crear una coalici\u00f3n pol\u00edtica para forzar el cumplimiento de nuevos compromisos pol\u00edticos de Duque \u2013 lo que es un escenario positivo, pero mucho menos realista.<\/p>\n

We are grateful for funding for our research projects in Colombia by the German-Colombian Peace Institute CAPAZ<\/a>, the German Academic Exchange Service and the Leibniz foundation as part of the funding for the research network External Democracy Promotion<\/a><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Desde el 10 de Marzo de 2019, grupos ind\u00edgenas en el suroccidente Colombiano protestan. La actual radicalizaci\u00f3n de la Minga, demuestra no solamente la negligencia del gobierno y los temores de seguridad, sino que representa tambi\u00e9n un s\u00edntoma de los reclamos entre los grupos marginalizados: La Minga se convirti\u00f3 r\u00e1pidamente en un extenso movimiento con v\u00edas bloqueadas, en especial la v\u00eda Panamericana, con m\u00e1s de 20.000 personas involucradas y confrontaciones violentas con las fuerzas de seguridad nacional en los bloqueos. 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Sie ist \u00fcber das Forschungsnetzwerk Externe Demokratief\u00f6rderung (EDP) und das Deutsch-Kolumbianische Friedensinstitut CAPAZ mit der PRIF verbunden. \/\/ Prof. Dr. Solveig Richter is Professor for International Relations and Transnational Politics at Leipzig University. Her focus lies on external democracy promotion in post-conflict and transition societies, post-conflict peacebuilding and on the effectiveness of instruments of civil crisis and conflict management. 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Sie ist \u00fcber das Forschungsnetzwerk Externe Demokratief\u00f6rderung (EDP) und das Deutsch-Kolumbianische Friedensinstitut CAPAZ mit der PRIF verbunden. \/\/ Prof. Dr. Solveig Richter is Professor for International Relations and Transnational Politics at Leipzig University. Her focus lies on external democracy promotion in post-conflict and transition societies, post-conflict peacebuilding and on the effectiveness of instruments of civil crisis and conflict management. 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