{"id":13682,"date":"2018-04-25T12:02:28","date_gmt":"2018-04-25T10:02:28","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.prif.org\/radikalisierungspraevention-alles-da-wo-es-sein-muss\/"},"modified":"2018-04-25T12:02:28","modified_gmt":"2018-04-25T10:02:28","slug":"radikalisierungspraevention-alles-da-wo-es-sein-muss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.prif.org\/en\/2018\/04\/25\/radikalisierungspraevention-alles-da-wo-es-sein-muss\/","title":{"rendered":"Radikalisierungspr\u00e4vention – Alles da, wo es sein muss?"},"content":{"rendered":"

Die Radikalisierungspr\u00e4vention hat sich in den vergangenen f\u00fcnf Jahren zu einem bedeutsamen Handlungsfeld entwickelt. Bund, L\u00e4nder und Kommunen entwickelten mit hohem Tempo und viel Geld Programme und Ma\u00dfnahmen, die einen Beitrag zur Eind\u00e4mmung des gewaltbereiten Salafismus leisten sollen. Soweit die gute Nachricht. Angesichts der kaum noch \u00fcberblickbaren Pr\u00e4ventionslandschaft stellen sich aber auch kritische Fragen: Finden die Aktivit\u00e4ten dort statt, wo konkreter Bedarf besteht? Dar\u00fcber hinaus werden die Regelakteure in Schule und Jugendhilfe noch nicht ausreichend ber\u00fccksichtigt.<\/strong><\/p>\n

Wachsende Programmvielfalt<\/h2>\n

Pr\u00e4vention ist wichtig. Dieses Credo wird unisono in fast allen politischen Lagern in Bund und L\u00e4ndern geteilt. Folglich sind seit f\u00fcnf Jahren erhebliche Aktivit\u00e4ten zu verzeichnen. Mit gutem Beispiel voran ging der Bund. Zun\u00e4chst entwickelte das Familienministerium das Pr\u00e4ventionsprogramm \u201eDemokratie leben!\u201c.<\/a> Es f\u00f6rderte verschiedene Programmbereiche im letzten Jahr mit mehr als 100 Millionen Euro. \u00c4hnlich ambitioniert ist das vom Bundesministerium des Innern initiierte \u201eNationale Pr\u00e4ventionsprogramm gegen islamistischen Extremismus<\/a>\u201c. Auch hier werden erhebliche F\u00f6rdermittel verteilt. Daneben gibt es eine Reihe von weiteren Programmen, deren vollst\u00e4ndige Auflistung viel Platz in Anspruch nehmen w\u00fcrde. Ferner w\u00e4ren die Ma\u00dfnahmen der L\u00e4nder anzuf\u00fchren. Alle Bundesl\u00e4nder sind mit verschiedenen Ans\u00e4tzen in der Radikalisierungspr\u00e4vention t\u00e4tig. Auch hier kann nicht alles aufgelistet werden. Alleine NRW betreibt derzeit im Wegweiser-Programm<\/a> mit unterschiedlichen Tr\u00e4gern in 13 St\u00e4dten Beratungseinrichtungen. Weitere sollen im Laufe des Jahres folgen.<\/p>\n

Wissensbasiert und gut geplant?<\/h2>\n

Radikalisierungspr\u00e4vention muss auf Wissen basieren. Alle, die Pr\u00e4vention gestalten, m\u00fcssen wissen, welche Ereignisse es zu verhindern gilt, welche Faktoren diese Ereignisse bedingen und mit welchen Methoden und an welchen Orten sie Ma\u00dfnahmen durchf\u00fchren sollen. Zu diesen und anderen Fragen gibt es nach wie vor erheblichen Forschungsbedarf. Strittig ist z. B., welche Faktoren in Radikalisierungsprozessen eine Rolle spielen <\/a>\u00a0und wie diese sich ver\u00adschr\u00e4nken. Dies betrifft unter anderem den Faktor Religion. Manche, so der Politologe Olivier Roy, halten ihn f\u00fcr marginal. Andere, so der Soziologe Gilles Kepel, messen ihm eine sehr hohe Bedeutung zu.<\/a> F\u00fcr die konkrete Pr\u00e4ventionsarbeit spielt dies eine erhebliche Rolle. Wenn Religion einen gewichtigen Faktor darstellt, ist eine Einbeziehung der Moscheegemeinden geboten. Ist dies nicht der Fall, geraten andere Partner aus den Sozialr\u00e4umen z. B. Jugendhilfetr\u00e4ger und Vereine ins Blickfeld.<\/p>\n

Die derzeit bestehenden Pr\u00e4ventionsprogramme und Ma\u00dfnahmen basieren \u00fcberwiegend nicht auf belastbarer wissenschaftlicher Expertise. Sie entstanden zu einem Zeitpunkt, als der Handlungsdruck, bedingt durch terroristische Aktivit\u00e4ten und zahlreiche Ausreisen nach Syrien und Irak, sehr hoch war. Da das Ph\u00e4nomen neu war und die Forschung die Felder noch nicht erschlossen hatte, war es nicht m\u00f6glich, auf Studien zur\u00fcckzugreifen. Die Strategiebildung erfolgte auf der Grundlage von Einsch\u00e4tzungen und Beschreibungen von Ph\u00e4nomenen. Folglich entwickelte sich die Pr\u00e4ventionslandschaft mehr oder weniger in experimentellen Anordnungen, die durch additives Vorgehen gekennzeichnet waren. Konzepte und Programme wurden auf der Grundlage hinzukommender praktischer Erfordernisse in den vergangenen Jahren sukzessive erg\u00e4nzt und erweitert.<\/p>\n

Wie ist der Sachstand?<\/h2>\n

Wo stehen wir heute mit der Radikalisierungspr\u00e4vention? Die Vielzahl von Projekten und Ma\u00dfnahmen ist kaum noch zu \u00fcberblicken. Es ist daher kaum m\u00f6glich \u00fcber die gesamte Pr\u00e4ventionslandschaft zu sprechen. Dennoch sind Tendenzen erkennbar. Zun\u00e4chst das Positive: Vor allem im Bereich der Beratungsarbeit hat es in den zur\u00fcckliegenden drei Jahren betr\u00e4chtliche Fortschritte gegeben. Die Angebote wurden systematisch ausgebaut und sind heute vielerorts niedrigschwellig und ohne zeitliche Verz\u00f6gerungen f\u00fcr Beratungssuchende erreichbar. Erfreulich ist ferner, dass viele Beratungsangebote hohe fachliche Standards erkennen lassen und dass viele indirekte Pr\u00e4ventionsformate entwickelt worden sind. So gibt es nahezu fl\u00e4chendeckend Informationsangebote \u00fcber Salafismus und Pr\u00e4vention, die der Sensibilisierung relevanter Zielgruppen dienen sollen. Herausragend ist der von der Bundeszentrale f\u00fcr politische Bildung betriebene \u201eInfodienst Radikalisierung\u201c<\/a>, der professionell aufgearbeitete und aktuelle Informationen zum gesamten Themenfeld bereitstellt.<\/p>\n

Jedoch stellen sich auch kritische Fragen. Wer Radikalisierungspr\u00e4vention im gro\u00dfen Ma\u00dfstab in Auftrag gibt, erwartet als Ergebnis ein Mehr an Sicherheit. So sollen in belasteten Sozialr\u00e4umen, die durch hohe Ausreisezahlen gekennzeichnet waren, Risikofaktoren abgebaut werden. Noch offenkundiger ist das Bed\u00fcrfnis nach Sicherheit in der indizierten Pr\u00e4vention. Die Arbeit mit inhaftierten Gewaltt\u00e4tern aus salafistischen Milieus zielt auf Demobilisierung und Delinquenzvermeidung. Es liegt deshalb in der Natur der Sache, dass Sicherheitsbeh\u00f6rden in der Planung und Umsetzung von Programmen die Tonlage angeben. Das ist verst\u00e4ndlich, erzeugt aber auch \u201eSecuritization\u201c bzw. \u201eVersicherheitlichung\u201c. Konkret: Die Wahrnehmung von Gefahr und Bedrohung f\u00fchrt zur Forderung und Implementierung au\u00dfergew\u00f6hnlichen Ma\u00dfnahmen. Diese verengen mitunter den Blick auf die Handlungs\u00adfelder. Pr\u00e4vention wird nicht mehr als ein hochkomplexes Arbeitsfeld betrachtet, das einen hohen Abstimmungsbedarf mit vielen Partnern erfordert. Grunds\u00e4tzlich besteht die Gefahr, dass die Radikalisierungspr\u00e4vention sich als ein eigenst\u00e4ndiges Handlungsfeld entwickelt, das sich parallel zu anderen Handlungsfeldern und nach eigenen Regeln etabliert. Eine Folge ist eine mangelnde Anschlussf\u00e4higkeit und Verschr\u00e4nkung mit anderen Akteursgruppen in den Sozialr\u00e4umen. Bef\u00f6rdert wird diese Entwicklung auch durch eine Experten- und Spezialistenszene, die \u2013 wenn auch nicht immer absichtlich \u2013 \u00a0den Eindruck erweckt, als ob das pr\u00e4ventive Handeln einer eigenen beruflichen Disziplin und eigenst\u00e4ndiger Handlungsfelder bed\u00fcrfe.<\/p>\n

Akteure in den Regelsystemen sind von zentraler Bedeutung<\/h2>\n

Radikalisierungspr\u00e4vention ist aber eine Gemeinschaftsaufgabe, die in hohem Ma\u00dfe auf die Kooperationsbereitschaft und Mitarbeit vieler Akteure angewiesen ist. \u00dcberaus deutlich wird dies, wenn wir die lebensweltlichen Zusammenh\u00e4nge aus der Perspektive eines Jugendlichen betrachten, der Gefahr l\u00e4uft sich zu radikalisieren. Die zentrale Frage lautet hier: Wer spielt eine Rolle? Wenn wir von der Kontakth\u00e4ufigkeit ausgehen, k\u00f6nnen wir zun\u00e4chst Eltern und Geschwister auflisten, hiernach folgen Freundinnen und Freunde, ausgew\u00e4hlte Lehrkr\u00e4fte, die Schulsozialarbeit, der Fu\u00dfballtrainer, usw. Es sind mithin Akteure auf der Mikro- und Mesoebene, zu denen der Jugendliche mehr oder weniger intensive Beziehungen unterh\u00e4lt; aus diesen Akteuren l\u00e4sst sich ein Unterst\u00fctzungsnetzwerk bilden, das gemeinsam eine sich abzeichnende oder bereits vorhandene Radikalisierung bearbeitet. Vor allem die professionellen und semiprofessionellen Akteure (Lehrkr\u00e4fte, Schulsozial\u00adarbeiter, Trainer usw.) stellen daf\u00fcr eine wichtige Ressource dar. Das wurde bei der Konzeption von Pr\u00e4ventionskonzepten bislang nicht ausreichend ber\u00fccksichtigt.<\/p>\n

Umsteuerung erforderlich<\/h2>\n

Konzepte der Radikalisierungspr\u00e4vention sollten deshalb k\u00fcnftig einen st\u00e4rkeren Sozial\u00adraumbezug aufweisen. Wer Radikalisierungsprozesse abwenden oder unterbrechen will, kann nicht fernab von Lebensweltbez\u00fcgen agieren. Partner sind hier in erster Linie die professionellen p\u00e4dagogischen Akteure in Jugendhilfe und Schule. Bisher wurde es vers\u00e4umt, \u00a0z.B. die regul\u00e4re Schulsozialarbeit an belasteten Standorten dauerhaft personell zu verst\u00e4rken. Gleiches gilt f\u00fcr die Lehrkr\u00e4fte. Auch hier sind erh\u00f6hte Ressourcen zwingend geboten. Schlie\u00dflich soll die Jugendhilfe in den Wohnquartieren angef\u00fchrt werden. In nahezu allen Kommunen finden wir eine gut aufgestellte Jugendhilfe, die mit einer Vielzahl von Angeboten und Hilfestellungen die Entwicklung junger Menschen mit Empathie und Engagement begleitet. Eine Pr\u00e4vention, die ihre Zielgruppen niedrigschwellig und dauerhaft erreichen will, kann bei den etablierten Tr\u00e4gern der Jugendhilfe fachlich kompetente Partner finden, die bereits funktionierende Zug\u00e4nge zu den Zielgruppen haben. Angesichts dieser Fakten lautet eine Forderung: Regelsysteme einbinden und st\u00e4rken.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Die Radikalisierungspr\u00e4vention hat sich in den vergangenen f\u00fcnf Jahren zu einem bedeutsamen Handlungsfeld entwickelt. Bund, L\u00e4nder und Kommunen entwickelten mit hohem Tempo und viel Geld Programme und Ma\u00dfnahmen, die einen Beitrag zur Eind\u00e4mmung des gewaltbereiten Salafismus leisten sollen. Soweit die gute Nachricht. Angesichts der kaum noch \u00fcberblickbaren Pr\u00e4ventionslandschaft stellen sich aber auch kritische Fragen: Finden die Aktivit\u00e4ten dort statt, wo konkreter Bedarf besteht? 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